21 серпня 2014 року Справа № 94232/11
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 року в справі за позовом Державної податкової інспекції в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
У червні 2011 року Державна податкова інспекція в Рожнятівському районі Івано-Франківської області (далі ДПІ в Рожнятівському районі) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позивач просив стягнути з суб'єкта господарювання ОСОБА_1 до бюджету податкову заборгованість в розмірі 760, 33 грн.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 року позов задоволено.
Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в дохід держави податкову заборгованість в сумі 760, 33 грн.
Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати.
ОСОБА_1 зазначає, що 19.05.2011 року ДПІ в Рожнятівському районі звернулася до суду з позовом про стягнення з нього заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1113, 62 за період з 30.12.2010 року по 18.05.2011 року.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2.06.2011 року провадження у справі було закрито у зв'язку з добровільною сплатою боргу.
16.06.2011 року ДПІ в Рожнятівському районі повторно звернулася до суду з позовом про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за період з 30.01.2011 року по 14.06.2011 року.
Апелянт вважає, що заборгованості з орендної плати за землю у нього немає, оскільки борг був ним добровільно сплачений у зв'язку з поданням до суду податковим органом попереднього позову 19.05.2011 року.
Оскільки клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, тому суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних в ній доказів.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.
В справі встановлено, що відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданого 18.05.2011 року державним реєстратором Рожнятівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 зареєстрований підприємцем.
Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків, ОСОБА_1 з 15.03.2000 року перебуває на обліку в органах державної податкової служби.
Відповідно до договору оренди землі від 14.07.2009 року, сторонами якого є Брошнів-Осадська селищна ради та ОСОБА_1, відповідачу передано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,02 га., яка є об'єктом комунальної власності. Договором встановлено, що орендна плата становить 600 грн. на рік, яку відповідач зобов'язаний сплачувати в грошовий формі та в порядку, визначеному законодавством щодо плати за землю.
30.01.2010 року ОСОБА_1 подав до податкового органу податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності, згідно з якою розмір орендної плати за 2010 рік визначений ним в загальній сумі 731,38 грн., з урахуванням часткової помісячної сплати оренди.
31.01.2011 року ОСОБА_1 надав позивачу декларацію про сплату орендної плати, відповідно до якої розмір оренди за 2011 рік становить 1426,73 грн., а розмір оренди в місяць 118,89 грн.
Крім того, апеляційним судом встановлено, що 19.05.2011 року ДПІ в Рожнятівському районі вже зверталася до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за землю в сумі 1113, 62 за період з 30.12.2010 року по 18.05.2011 року.
Провадження у даній справі № 2а-1683/11/0970 відповідно до ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2.06.2011 року було закрито у зв'язку з добровільною сплатою боргу.
На підтвердження того, що борг був сплачений ОСОБА_1 долучив до матеріалів апеляційної скарги копію квитанції № 1/1 від 2.06.2011 року .
Задовольняючи позовні вимоги ДПІ в Рожнятівському районі, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не надав доказів сплати податкової заборгованості, тому така підлягає стягненню до бюджету в судовому порядку.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх помилковими з огляду на наступне.
Частиною 1 ст.67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів на момент виникнення спірних правовідносин були визначені Законом України «Про плату за землю».
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач, у тому числі орендар (ст.5 Закону).
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про плату за землю», підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з ст. 27 Закону України «Про плату за землю», контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Як встановлено апеляційним судом, ОСОБА_1 сплатив заборгованість з орендної плати за землю, яка виникла в період з 30.12.2010 року по 18.05.2011 року, підтвердженням чого є ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду про закриття провадження у справі від 2.06.2011 року та копія квитанції про сплату заборгованості в сумі 1113, 62 грн.
Крім того, ДПІ в Рожнятівському районі надіслала на адресу апеляційного суду лист № 1049/9/09-11/25 від 18.08.2014 року, в якому повідомляє, що податковий борг по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (справа № 2а-2044/11/0970) був погашений в повному обсязі. При цьому податковий орган не подав доказів того, що заявлена до стягнення сума є новим боргом відповідача, який утворився поза межами суми, яка була ним добровільно сплачена в попередній справі.
Враховуючи вищенаведені обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про стягнення з відповідача податкової заборгованості у сумі 760, 33 грн.
Суд першої інстанції розглянув справу з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в позові з наведених вище підстав.
Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2011 року в справі № 2а-2044/11/0970 скасувати та прийняти нову постанову, якою позивачу в задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : М.П. Кушнерик
Д.М. Старунський