ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" серпня 2014 р. Справа № 809/2514/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Тимощука О.Л.
при секретарі Візінському М.В.
за участю:
представника відповідача - Вальнюка І.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" про стягнення заборгованості в сумі 70674,57 грн,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень та травень 2014 року в сумі 70674,57 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, не відшкодував виплачені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську пільгові пенсії за квітень - травень 2014 року року за списком № 1 в сумі 6186,61 грн. по пенсіонерах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; за списком № 2 (з врахуванням здійснених виплат пенсій за період з дати призначення до дати формування розрахунку) в розмірі 64487,96 грн. згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених за квітень-травень 2014 року пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41 та ОСОБА_42 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
08.05.2014 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовими рішеннями у інших пов'язаних з нею справ, а саме справи № 809/348/14 (4541/14), № 809/989/14, № 809/1464/14, № 809/1465/14. В судовому засіданні також зазначив про відкриття провадження ще однієї пов'язаної справи, а саме: №809/2604/14. Просив клопотання про зупинення провадження задовольнити.
Представник позивача в судове засідання не з'явилася, теж подала суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судових рішень в адміністративних справах №809/348/14 (4514/14), №809/989/14, №809/1464/14, №809/1466 та №809/1807/14. Просила розгляд справи проводити без її участі.
Розглянувши заявлені клопотання про зупинення провадження у справі, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання сторін слід задовольнити частково, провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах № 809/348/14 (4541/14), № 809/989/14, № 809/1464/14, № 809/1466/14, № 809/2604/14, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що в провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 4541/14 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 809/348/14 за позовом ДП "ВО "Карпати" до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області, Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (а.с.48-56).
Вищезазначеною постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду частково задоволено позов ДП "ВО "Карпати": визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по перепризначенню дат досягнення пенсійного віку в розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_43, ОСОБА_8, ОСОБА_12, та по включенню до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року по пенсіонерах ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_18,ОСОБА_9 та ОСОБА_19 відповідно в розмірі 2 164 грн. 10 коп., 2 059 грн. 14 коп.,1 грн. 04 коп., 9 грн. 84 коп. та 2 838 грн. 59 коп., та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключити зазначені суми з даних розрахунків; також визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі по включенню до розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за листопад та грудень 2013 року по пенсіонеру ОСОБА_23, в розмірі 4 406 грн 65 коп., та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі виключити зазначену суму з даного розрахунку. В задоволенні позову в іншій частині відмовлено (а.с.48-51).
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 809/989/14 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про включення до розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_4 в сумі 3328,65грн по пенсіонеру ОСОБА_6 в сумі 3171,87 грн; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську виключити з розрахунків за січень-березень 2014 року суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень-березень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_4 в сумі 3328,65 грн., по пенсіонеру ОСОБА_6 в сумі 3171,87 грн.; визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську по перевизначенню дат досягнення пенсійного віку в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад-грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_44, ОСОБА_12 (а.с.57-59).
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року у справі № 809/1464/14 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати" до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинення дій позов задоволено повністю, а саме визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі щодо включення в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_22 з 2014 року, направлений ДП "ВО "Карпати" за №136/04 від 08.01.2014 року, суму плати за попередній рік в розмірі 2736,69 грн.; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_22 з 2014 року, направленого ДП "ВО "Карпати" за №136/04 від 08.01.2014 року, суму плати за попередній рік в розмірі 2736,69 грн. Вказану адміністративну справу направлено до Львівського апеляційного адміністративного суду згідно апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі (а.с.80-85).
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 809/1466/14 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій. З врахуванням заяви про уточнення позовних вимог ДП "ВО "Карпати" заявлено позовні вимоги про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області по включенню в графу 14** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах без номера та дати з 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_23 суми в розмірі 4416,49 грн., яка не підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за попередній 2013 рік та зобов'язання управління виключити з графи 14** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах без номера та дати з 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_23 суму в розмірі 4416,49 грн (а.с.86-88).
Також, суду надано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 8 серпня 2014 року в адміністративній справі №809/2604/14 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську; Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії (а.с.79). В адміністративній справі №809/2604/14 позивач звернувся з наступними позовними вимогами: визнати неправомірними дій управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 15*** розрахунку фактичних витрат на виплату доставку пенсій, призначених на пільгових умовах №3068/04 від 13.06.2014 р., за 2009-2012 роки пенсіонеру ОСОБА_22 суму в розмірі 9239,06 грн; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області виключити з графи 15*** розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах №3068/04 від 13.06.2014 року за 2009-2012 роки по пенсіонеру ОСОБА_22 суму в розмірі 9239,06 грн; визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області по включенню в графу 11 розрахунку фактичних витратна виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах №3068/04 від 13.06.2014 р., за 2009-2012 роки пенсіонеру ОСОБА_22 суми в розмірі 51528,53 грн; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області виключити з графи 11 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах №3068/04 від 13.06.2014 року за 2009-2012 роки по пенсіонеру ОСОБА_22, суму в розрахунку 51528,53 грн; визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м.Івано-Франківську по включенню до розрахунків (без номерів та дат) з травня - червня 2014 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень-червень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_4 в розмірі 2219,10 грн., ОСОБА_6 в розмірі 2114,58 грн, ОСОБА_8 в розмірі 2059,18 грн; зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м.Івано-Франківську виключити з розрахунків (без номерів та дат) за травень-червень 2014 року та скасувати вимогу по відшкодуванню Державним підприємством «Виробниче об'єднання «Карпати» сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень-червень 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_4 в розмірі 2219,10 грн, ОСОБА_6, в розмірі 2114,58 грн та ОСОБА_8, в розмірі 2059,18 грн (а.с.63-66).
Таким чином, на переконання суду, встановлення правомірності або ж протиправності дій, а також прийнятих рішень органами Пенсійного фонду України та визначення сум до відшкодування у розрахунках, що є предметом розгляду у справах № 809/348/14 (4541/14), № 809/989/14, № 809/1464/14, № 809/1466/14 та №809/2604/14 має суттєве значення для вирішення справи № 809/2514/14.
В свою чергу судом встановлено, що позовні вимоги, які є предметом розгляду в адміністративній справі №809/1465/14 за позовом Державного підприємства "Виробниче об'єднання Карпати" до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, а також в адміністративній справі №809/1870/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" про стягнення заборгованості в сумі 232537,17 грн не впливають на розгляд та вирішення даної адміністративної справи, оскільки вимоги, заявлені у вищевказаних адміністративних справах безпосередньо не стосуються предмету позову, а також, пенсіонерів про відшкодування фактичних витрат по виплаті пільгових пенсій яким і звернені позовні вимоги в даній адміністративній справі, а відтак не перешкоджають її розгляду в цілому.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, справа № 809/1870/14 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовими рішеннями Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах № 809/348/14 (4541/14), № 809/989/14, № 809/1464/14, № 809/1466/14, № 809/2604/14.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання сторін про зупинення провадження в адміністративній справі № 809/2514/14 задовольнити частково.
Зупинити провадження в справі № 809/2514/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до державного підприємства "Виробниче об'єднання "Карпати" про стягнення заборгованості в сумі 70674,57 грн до набрання законної сили судовими рішеннями Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах № 809/348/14 (4541/14), № 809/989/14, № 809/1464/14, № 809/1466/14, № 809/2604/14.
В зупиненні справи № 809/2514/14 до набрання законної сили судовими рішеннями Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах №809/1465/14, №809/1870/14 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.
Ухвала складена в повному обсязі 26.08.2014 року.