20 серпня 2014 року Справа № 876/5294/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Костіва М.В.,
суддів Матковської З.М., Савицької Н.В.
за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області на постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 07 травня 2014 року по справі №338/458/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій,
Постановою Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 07 травня 2014 року по справі №338/458/14-а задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області щодо перерахування позивачу пенсії за віком з 01 вересня 2013 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області перерахувати позивачу пенсію за віком, зарахувавши стаж роботи в колгоспі "Авангард" Тельманівського району Донецької області в період з 01 січня 1991 року по 05 травня 1992 року та врахувати його заробітну плату за період з 01 січня 1990 року по 31 грудня 1991 року, зазначену в довідці колгоспу "Авангард" № 325 від 22 листопада 1995 року.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що в книгах обліку трудовий стаж за період з 1989 року по 1992 рік не значиться, отже він не може враховуватись для призначення пенсії.
Позивач та його представник в судовому засіданні заперечили проти доводів апеляційної скарги та просили таку відхилити.
Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.
Так, відповідно до протоколу № 9/187 від 20 грудня 1995 року, відділом соціального захисту Богородчанської РДА позивачу була призначена пенсія за віком.
Згідно ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В разі відсутності у трудовій книжці відомостей що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого КМУ від 12.08.1993 №637).
Записами в трудовій книжці № 18-19 підтверджується, що з 10 січня 1989 року позивач працював в колгоспі "Авангард" Тельманівського району Донецької області на посаді шофера. 05 травня 1992 року йому було надано вихід із членів колгоспу за власним бажанням.
Зазначені вище записи також підтверджуються довідкою колгоспу "Авангард" № 215 від 22 листопада 1995 року.
Суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області необґрунтовано прийшло до висновку, що довідка про заробітну плату ОСОБА_3 № 325 від 22 листопада 1995 року не відповідає дійсності.
Такий висновок пенсійним органом було здійснено в силу акту зустрічної перевірки достовірності наданих документів про стаж (заробітну плату) для призначення пенсії позивачу, оскільки із нього випливає, що в особових рахунках колгоспу за 1991-1999 роки в книгах обліку трудового стажу ОСОБА_3 не значиться.
Судом першої інстанції також встановлено те, що книги особових рахунків колгоспників колгоспу "Авангард" були передані на зберігання в архів частково.
Тому суд першої інстанції вірно встановив, що дії Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області, які виразилися в перерахуванні пенсії ОСОБА_3 в частині часткового зарахування стажу роботи в колгоспі "Авангард" Тельманівського району, є неправомірними.
Неправовірним також визнано розпорядження начальника Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області від 21 лютого 2014 року про стягнення з ОСОБА_3 пенсії в розмірі 5415 грн. 83 коп.
Згідно із ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань. Скаржник у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування постанови суду, не надав інших доказів, які б не подавались суду першої інстанції з обґрунтуванням неможливості їх подання такому суду.
Враховуючи наведене, судове рішення відповідає закону та матеріалам справи.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Богородчанському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Богородчанського районного суду Івано-Франківської області від 07 травня 2014 року по справі №338/458/14-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а у разі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.
Головуючий суддя Костів М.В.
Судді Матковська З.М.
Савицька Н.В.
Повний текст ухвали виготовлено 22.08.2014 року.