Справа № 367/4568/14-а
21 серпня 2014 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Мікуліна А.В.,
при секретарі Дегтяр М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,-
встановив:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище адміністративний позов, який позивач мотивує тим, звернулася до відповідача із заявою про видачу її дитині - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, додатку №9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але листом №2165 від 02.07.2014 р. отримала відмову. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки її син народився ІНФОРМАЦІЯ_1. та постійно проживає в АДРЕСА_2. Вказує, що вона зареєстрована за даною адресою з 15.08.1998 р., а син з 06.03.2012 р. по теперішній час, що підтверджується довідкою КП БУЖКГ від 26.06.2014 р. Крім того, факт проживання ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про народження, де зазначено місце народження - м. Буча, довідкою із Бучанської поліклініки про те, що дитина знаходиться на медичному обслуговуванні в даному закладі з 17.05.2011 р. по теперішній час та актом обстеження матеріально-побутових умов проживання заявника, виданого депутатом Бучанської міської ради 04.07.2014 р. У зв'язку із вищенаведеним, позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у оформленні додатку №9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов'язати відповідача оформити додаток №9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Позивач в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просила слухати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання представника не направив, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, подав до суду заперечення та просив розглядати справу за відсутності представника.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. в м. Буча Київської області та його батьками є: ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с. 15). ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 06.03.2012 р., що підтверджується довідкою КП БУЖКГ від 26.06.2014 р. (а.с. 17). Також встановлено, згідно довідки Бучанської міської поліклініки № 39 від 14.07.2014 р., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на медичному обслуговуванні в даному закладі з 17.05.2011 р. по теперішній час (а.с.14). ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3, що підтверджується копією паспорту (а.с.8). Крім того, судом встановлено, що позивач зверталася до відповідача із заявою про оформлення документів для видачі її дитині посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС. Але листом № 2165 від 02.07.2014 р. їй було відмовлено (а.с.13).
Спірні правовідносини регулюються відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Пунктом 4 статті 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Згідно з частиною 4 статті 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.
Відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.
Оскільки судом встановлено, що дитина позивача постійно, не менше трьох років, проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, а саме: АДРЕСА_2, її слід вважати дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи.
Враховуючи викладене, на підставі пункту 4 частини 1 статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив :
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову №2165 від 02.07.2014 р. Управління праці та соціального захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо оформлення додатку форми №9 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року № 51.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області оформити додаток № 9 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року №51, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: А. В. Мікулін