Справа № 682/2696/14-ц
Провадження № 2/682/824/2014
21.08.2014 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді - Зеленської В.І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю прокурора Бондарук Т.Є., представника відповідача Миньковецької сільської ради ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута цивільну справу за позовом Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Миньковецької сільської ради Славутського району Хмельницької області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 про визнання незаконним і скасування рішення тридцять третьої сесії Миньковецької сільської ради Славутського району УІ скликання від 14 лютого 2014 року № 10 "Про надання в користування земельних ділянок громадянам",
в с т а н о в и в.
Славутський міжрайонний прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави до Миньковецької сільської ради Славутського району Хмельницької області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 про визнання незаконним і скасування рішення тридцять третьої сесії Миньковецької сільської ради Славутського району УІ скликання від 14 лютого 2014 року № 10 "Про надання в користування земельних ділянок громадянам", відповідно до якого з метою передачі земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) на земельні ділянки орієнтовними площами громадянам: ОСОБА_3 - 0,50 га, ОСОБА_4 - 0,45 га, ОСОБА_5 - 0,84 га, ОСОБА_9 - 0,30 га, ОСОБА_7 - 0,66 га, ОСОБА_2 - 0,30 га, ОСОБА_8 - 0,45 га, оскільки рішення прийняте з порушенням вимог ст. 121 ч. 1 п. б Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок у власність або користування із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га.
В судовому засіданні прокурор Бондарук Т.Є. позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.
Представник відповідача Миньковецької сільської ради Славутського району - ОСОБА_2 позовні вимоги прокурора визнав повністю. Не заперечує проти задоволення позову.
Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8 в судове засідання не з"явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду справи; в письмових заявах до суду просять справу розглянути за їх відсутності.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Рішенням тридцять третьої сесії Миньковецької сільської ради Славутського району УІ скликання від 14 лютого 2014 року № 10 "Про надання в користування земельних ділянок громадянам" з метою передачі земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) на земельні ділянки орієнтовними площами громадянам: ОСОБА_3 - 0,50 га, ОСОБА_4 - 0,45 га, ОСОБА_5 - 0,84 га, ОСОБА_9 - 0,30 га, ОСОБА_7 - 0,66 га, ОСОБА_2 - 0,30 га, ОСОБА_8 - 0,45 га, ОСОБА_10 - 0,20 га (а.с.7).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі і в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно з п. б ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян відповідно до цього Кодексу.
Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що сільські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до п. б ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок у власність або користування із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га.
З наведеного вбачається, що 33 сесія Миньковецької сільської ради УІ скликання вийшла за межі наданих повноважень і рішенням № 10 від 14.02.2014 року надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд мешканцям с. Миньківці в розмірах, що перевищують граничний розмір, визначений у ст. 121 ч. 1 п. б ЗК України, зокрема: ОСОБА_3 - 0,50 га, ОСОБА_4 - 0,45 га, ОСОБА_5 - 0,84 га, ОСОБА_9 - 0,30 га, ОСОБА_7 - 0,66 га, ОСОБА_2 - 0,30 га, ОСОБА_8 - 0,45 га (а.с.7).
Крім цього, як вбачається з погосподарської книги с. Миньківці Славутського району за 2014 рік, ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 не є власниками житлових будинків, тому не мають права на виділення у власність земельних ділянок для обслуговування цих житлових будинків (а.с.16-21).
Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
На підставі наведеного суд знаходить вимоги прокурора законними, підставними та обгрунтованими, а тому їх слід задоволити.
Керуючись ст.ст. 8, 10, 14, 18, 88, 209, 213-215 ЦПК України, ст.121 ч. 1 п. б Земельного кодексу України, ст. 21 ЦК України, суд
в и р і ш и в.
Позов задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати Рішення тридцять третьої сесії Миньковецької сільської ради Славутського району Хмельницької області УІ скликання від 14 лютого 2014 року № 10 "Про надання в користування земельних ділянок громадянам" в частині наданння дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків орієнтовними площами громадянам: ОСОБА_3 - 0,50 га, ОСОБА_4 - 0,45 га, ОСОБА_5 - 0,84 га, ОСОБА_9 - 0,30 га, ОСОБА_7 - 0,66 га, ОСОБА_2 - 0,30 га, ОСОБА_8 - 0,45 га .
Стягнути з Миньковецької сільської ради Славутського району Хмельницької області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8 в користь держави 243 грн 60 коп судового збору.
Протягом десяти днів з дня проголошення, а відповідачами - з дня отримання копії, на рішення може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.
Суддя