91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
22.05.09 Справа № 9/110пд.
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Луганського обласного благодійного слов'янського фонду "Надія", м. Луганськ
до Луганської міської ради
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
в присутності представників:
від позивача -Деребєєва Л.І., наказ № 1 від 01.03.95,
від відповідача - Саркісян Я.Ш., довіреність № 01/03-30/4915/0/2-08 від 02.07.09.
суть спору: позивач, ЛОБСФ "Надія", звернувся з позовом до відповідача, Луганської міськради, у якому просить зобов'язати відповідача:
1. Внести зміни до п. 3.1 Рішення Луганської міськради від 24.10.06 № 10/142 Про передачу Луганському обласному благодійному слов'янському фонду "Надія" в оренду земельної ділянки під розміщення будівлі та споруди за адресою: м. Луганськ, вул. Красноярівська, 12, визначивши коефіцієнт збільшення оренди, що дорівнює 1.
2. Внести зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 5 липня 2007 року, виклавши в наступній редакції: річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 1 (на підставі рішення Луганської міської ради від 31.10.07 № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську".
3. Провести перерахунок суми орендної плати за період з 31.10.07 по наступний час за умовами використання коефіцієнту "1".
Відповідач, Луганська міськрада, відзивом на позовну заяву, наданим у судовому засіданні 22.05.09, просить у задоволенні позову відмовити. Доводи відповідача наступні:
· Рішенням Луганської міськради від 24.10.06 № 10/142 відповідачу надана спірна земельна ділянка площе. 1,3928 га за адресою: м. Луганськ, вул. Красноярівська, 12, під розміщені будівлі та споруди, у розмірі орендної плати застосований коефіцієнт 2,5.
Доказів того, що на орендованій земельній ділянці розташований об'єкт, який підпадає під пільги щодо плати за землю (ст. 12 Закону України "Про плату за землю") позивачем не надано. До того ж, позивач за договором сплачує орендну плату, а не земельний податок, а відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним.
· Посилання позивача на те, що він є неприбутковою організацією, не звільняє його від обов'язку сплачувати орендну плату, оскільки внесення підприємства до Реєстру неприбуткових організацій за рішенням ДПІ у Жовтневому р-ні м. Луганська не є доказом того, що відповідач має пільги з орендної плати.
· Відповідно до рішення Луганської міськради від 31.10.07 № 25/5 розмір річної орендної плати за земельну ділянку встановлюється у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в залежності від мети її використання (договірний коефіцієнт).
· Рішенням Луганської міськради від 25.04.08 № 33/13 Про внесення змін до рішення від 31.10.07 № 25/5 Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську, додаток до рішення був викладений у новій редакції, який взагалі не передбачає договірний коефіцієнт менш ніж 3 відсотки від нормативної грошової оцінки.
· Спірний договір було укладено на добровільних засадах відповідно до умов, передбачених рішенням Луганської міськради від 24.10.06 № 10/142 Про передачу Луганському обласному благодійному слов'янському фонду "Надія" в оренду земельної ділянки під розміщення будівлі та споруди за адресою: м. Луганськ, вул. Красноярівська, 12.
В обгрунтування позовної заяви позивач посилається на укладений між ним та відповідачем договір оренди земельної ділянки від 5 липня 2007 року, за п. 8 якого передбачено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5, тобто 250 відсотків земельного податку, який діє на момент укладення цього договору.
За правилами п. 9 договору щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України.
За умовами договору сума орендної плати складає 23586,73 грн. (1165,56 грн. на місяць за коефіцієнтом 2,5).
Посилаючись на ст. 12 Закону України "Про плату за землю" позивач стверджує, що він повинен бути звільнений від сплати земельного податку як благодійна (неприбуткова) організація.
Крім того, позивач посилається на рішення відповідача від 31.10.07 № 25/5, яким встановлений договірний коефіцієнт для будинків-інтернатів (пансіонатів), громадян похилого віку, інвалідів та дітей -1, та після прийняття цього рішення позивач неодноразово звертався до відповідача з клопотанням про внесення відповідних змін до спірного договору оренди землі, однак згоди не отримав.
Оцінивши матеріали справи, доводи учасників судового процесу, суд вважає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи… мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Позивач звернувся з цим позовом, оскільки вважає, що його інтерес та право щодо внесення зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 5 липня 2007 року, який було укладено між ним та Луганською міськрадою на підставі рішення відповідача від 24.10.06 № 10/142 з метою зменшення розміру орендної плати за землю останнім порушується.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, є, зокрема, договори та інші правочини.
Ця норма кореспондується з нормою ч. 3 ст. 174 ГК України, за якою господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом.
Згідно зі ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог актів цивільного законодавства.
Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,3928 га, наданої під розміщені будівлі та споруди, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Краснояровська, 12, від 5 липня 2007 року на підставі відповідного рішення Луганської міськради, за п. 8 якого передбачено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5, тобто 250 відсотків земельного податку, який діє на момент укладення цього договору.
За правилами п. 9 договору щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України.
Якщо розрахунковий згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться.
За умовами договору сума орендної плати складає 23586,73 грн. (п. 16) (1165,56 грн. на місяць за коефіцієнтом 2,5).
Посилаючись на ст. 12 Закону України "Про плату за землю" позивач стверджує, що він повинен бути звільнений від сплати земельного податку як благодійна (неприбуткова) організація.
Однак позивач посилається на рішення відповідача від 31.10.07 № 25/5, яким встановлений договірний коефіцієнт для будинків-інтернатів (пансіонатів), громадян похилого віку, інвалідів та дітей -1, та після прийняття цього рішення позивач неодноразово звертався до відповідача з клопотанням про внесення відповідних змін до спірного договору оренди землі, однак згоди не отримав.
Щодо вимоги про внесення зміни до п. 8 спірного договору оренди земельної ділянки.
Рішенням господарського суду Луганської області по справі № 13/728пд було відмовлено у позові позивача за цією справою до відповідача за цією справою, у т.ч. й у вимозі про зміну п. 8 спірного договору у такій редакції:
річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діяв на момент укладення договору оренди земельної ділянки у гривнях.
Друга вимога у цьому позову викладена наступним чином:
внести зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 5 липня 2007 року, виклавши в наступній редакції: річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 1 (на підставі рішення Луганської міської ради від 31.10.07 № 25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську".
Як вбачається із суті вимог про зміну п. 8 договору, які були заявлена у справі № 13/728пд та у цій справі, мова йдеться про встановлення розміру орендної плати у розмірі земельного податку, оскільки земельний податок, збільшений на коефіцієнт 1 дорівнює саме розміру цього податку.
Таким чином, предмет спору в частині зміни пункту 8 договору оренди земельної ділянки по справі № 13/728пд та за цією справою є тим же самим.
Підставою вказаних вимог є те, що позивач є неприбутковою благодійною установою, то відповідно п. 3.5 ст. 12 Закону України "Про плату за землю" звільнений від сплати земельного податку, крім того, відповідно до рішення Луганської міської ради від 31 жовтня 2007 року Про деякі питання щодо плати за землю, а саме п. 24 розмір орендної плати за землю під розміщення будинків інтернатів (пансіонатів) для громадян похилого вику, інвалідів та дітей становить земельний податок з коефіцієнтом 1.
За правилами п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Оскільки спір щодо зміни пункту 8 договору оренди землі вирішено рішенням господарського суду Луганської області по справі № 13/728пд, це рішення залишено без змін постановою Луганського апеляційного господарського суду від 08.08.08, провадження у справі щодо вимоги про зміну пункту 8 спірного договору слід припинити.
Щодо решти позовних вимог.
Вимога щодо внесення зміни у п. 3.1 рішення Луганської міськради від 24.10.06 № 10/142 Про передачу Луганському обласному благодійному слов'янському фонду "Надія" в оренду земельної ділянки під розміщення будівлі та споруди за адресою: м. Луганськ, вул. Красноярівська, 12, визначивши коефіцієнт збільшення оренди, що дорівнює 1, не підлягає задоволенню, оскільки суд не має компетенції щодо внесення змін до будь-яких рішень органів місцевого самоврядування та не має права визначати договірний коефіцієнт.
Вимога про проведення перерахунку суми орендної плати за період з 31.10.07 по наступний час за умовами використання коефіцієнту "1" не може бути задоволена як з підстав, викладених вище, так і з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду… під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Судовим рішенням по справі № 13/728пд від 29.05.08, яке залишено без змін постановою апеляційної інстанції від 08.08.08, було встановлено, що позивачем не доказано, що спірна земельна ділянка використовується ним саме для розміщення будинків інтернатів (пансіонатів) для громадян похилого вику, інвалідів та дітей.
Крім того, апеляційний суд зазначив, що договір оренди земельної ділянки від 05.07.2007, до якого позивач просить внести зміни, укладений на підставі рішення Луганської міської ради від 24.10.2006 № 10/142. Умови договору оренди, зокрема у частині визначення розміру орендної плати, застосування коефіцієнту тощо, відповідають змісту рішення, яке, як вірно зазначено судом першої інстанції, на даний час є чинним.
Рішення компетентного органу про надання землі в оренду та відповідний договір оренди земельної ділянки є пов'язаними юридичними фактами.
За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 82, 84, 85 ГПК України, суд
1. Провадження у справі щодо другої позовної вимоги про внесення зміни до п. 8 договору оренди земельної ділянки від 5 липня 2007 року -припинити.
2. У задоволенні вимог щодо внесення зміни до п. 3.1 рішення Луганської міськради від 24.10.06 № 10/142 та проведення перерахунку суми орендної плати -відмовити.
3. Судові витрати покласти на позивача.
Рішення набирає чинності після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення підписане 27.05.09.
Суддя А.Г.Ворожцов