"02" липня 2009 р. Справа № 3/104/09
за позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївської області
54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134
До Відкритого акціонерного товариства «Завод «Фрегат»
55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Корабельна, 50
Про: стягнення збитків в сумі 56 726,14 грн.
Суддя Смородінова О.Г.
Представники:
Від позивача
Єршова Т.А., за довіреністю;
Від відповідача
Вдовиченко В.О., за довіреністю;
Прокурор
Волкожа С.В.
Суть спору: Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївської області звернувся до господарського суду з позовною заявою стягнути з відповідача шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності в сумі 56 726,14 грн.
Від відповідача 25.05.09 року через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд в частині задоволення позовних вимог на суму 49 920,95 грн. нарахованих за засмічення земельних ділянок відмовити в зв'язку з відсутністю доказів та підстав для стягнення.
Ухвалою від 26.05.09 року суд за усним клопотанням учасників судового процесу відклав розгляд справи на 02.07.09 р. в зв'язку з наданням часу для проведення додаткової перевірки та з'ясування дійсного розміру засміченої ділянки та наявності факту несанкціонованого розміщення будівельних та виробничих відходів на зазначених в позові ділянках ґрунту.
01.07.2009 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій останній відмовляється від позовних вимог стосовно відшкодування шкоди в сумі 49 920,95 грн., заподіяної внаслідок засмічення відповідачем земельної ділянки. Позовні вимоги щодо відшкодування шкоди в сумі 6805,19 грн. заподіяної внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу задовольнити в повному обсязі.
Прокурор не заперечує проти відмови від позову в частині відшкодування шкоди в сумі 49 920,95 грн. Позовні вимоги в частині стягнення шкоди в сумі 6805,19 грн. підтримує.
Господарський суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу,
встановив:
Фахівцями позивача проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства ВАТ «Завод»Фрегат»м. Первомайськ, Миколаївської області.
В ході перевірки було встановлено, що відповідач здійснював несанкціоноване розміщення будівельних та виробничих відходів внаслідок чого сталося засмічення відходами земельних ділянок на площі 31,54 кв.м, 190,76 кв.м, 7,31 кв.м, чим порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та ст.ст. 17, 21, 33 Закону України «Про відходи».
У зв'язку з встановленими обставинами позивачем, на підставі Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженої наказом Мінекобезпеки від 27.10.1997 року № 171, був визначений загальний розмір шкоди від забруднення земель відходами на земельних ділянках площею 31,54 кв.м, 190,76 кв.м, 7,31 кв.м який за розрахунком складає 49 920,95 грн.
Відповідно до ст. 17 Закону України від 05.03.1998 № 187/98-ВР «Про відходи»суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах, відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження відходами, відповідно до законодавства України.
За приписами ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Згідно ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища.
02.07.2009 р. господарським судом розглянуто відмову позивача та прокурора від позову в частині відшкодування шкоди в сумі 49 920,95 грн., заподіяної внаслідок засмічення відповідачем земельних ділянок.
Відмову від позову в цієї частині позивач з прокурором обґрунтовують наявністю акту від 22.06.09 р. з якого вбачається, що відповідачем усунуті недоліки, які були виявлені попередньою перевіркою.
Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський сул припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовляється від позову і відмову прийнято господарським судом.
Оскільки зазначена відмова від позову не суперечить чинному законодавству, не порушує інтересів інших осіб, суд приймає відмову від позову в цій частині.
Крім того, позивачу та прокурору в судовому засіданні роз'яснено наслідки відмови від позову.
З матеріалів справи вбачається, що фахівцями позивача також було проведено перевірку додержання товариством вимог природоохоронного законодавства, в ході якої було встановлено, що відповідач здійснює викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря без відповідного дозволу.
Так, за період з 11.10.07 р. по 11.08.08 р. в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря час роботи джерел викидів складає: гальванічне виробництво, ванна обезжирювання -560 годин, гальванічне виробництво, ванна гарячого цинкування -560 годин, установка газополум»яної різки «Кристал»- 210 годин, цех № 5, заточний станок -238 годин, цех № 15, станок абразивно відрізний -457,5 годин, цех № 15, заточний станок -307 годин, цех № 108, піч закалки -515 годин, що є порушенням вимог статті 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
Отже, згідно розрахунку позивача проведеного на підставі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря»відповідачу нараховано розмір збитків в сумі 6 805,19 грн.
Відповідно до ст.ст. 3, 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державний контроль за додержанням законодавства про охорону земель здійснює спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів. Основним принципом здійснення державного контролю за використанням та охороною земель є повне відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок порушення земельного законодавства України.
Таким чином, з наданих матеріалів вбачається, що відповідач повинен відшкодувати збитки державі, завдані порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 6 805,19 грн.
На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 29, 44, 49, 80, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Фрегат»(55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Корабельна, 50, код ЄДРПОУ 14312387) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (вул. Дзержинського, 134, м. Миколаїв, 54055, код ЄДРПОУ 23411600) на рахунок 33112331700009, отримувач 24062100 банк ГУДКУ у Миколаївській області «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності»в сумі 6 805,19 грн.
3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Фрегат»(55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Корабельна, 50, код ЄДРПОУ 14312387) на користь Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 102,00 грн. держмита.
4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Фрегат»(55210, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Корабельна, 50, код ЄДРПОУ 14312387) на користь Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. В частині відшкодування шкоди в розмірі 49 920,95 грн. провадження у справі припинити.
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення 10 денного строку з дня його прийняття.
Суддя О.Г. Смородінова