83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
02.06.09 р. Справа № 8/23пн
за позовом Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради
"Донецькміськтепломережа", ЄДРПОУ 33257089, м.Донецьк
до відповідача Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації
м.Донецька", ЄДРПОУ 03336670, м.Донецьк
про визнання права власності та спонукання виконати дії
Суддя Ємельянов А.С.
Представники:
від позивача: Філіпова О.І. - по дов.
від відповідача: не з'явився
В засіданні суду брали участь:
Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк, позивач, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації м.Донецька", м.Донецьк про:
- визнання права власності на будівлю котельної та самовільну прибудову, які розташовані за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4 за територіальною громадою м.Донецька в особі Донецької міської ради;
- зобов'язання відповідача провести реєстрацію права власності за територіальною грамадою м.Донецька в особі Донецької міської ради на нерухоме майно згідно технічного паспорту на котельню, яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4.
Згідно із ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач надав клопотання б/н від 02.06.2009р., згідно якого заявив вимоги про визнання права власності територіальної громади міста Донецька на праві повного господарського відання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" на прибудову до будівлі котельної (літера А'-1), яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у нього права користування земельною ділянкою, на якій самочинно збудована спірна прибудова, а також на відсутність будь-яких доказів порушення будівництвом спірного об'єкту прав інших осіб.
Відповідач у відзиві на позовну заяву №01/967 від 02.04.2009р. повідомив суд про ті обставини, що з його боку законні права та інтереси позивача ніяким чином не порушуються. Одночасно, відповідач стверджує про невідповідність наданих позивачем документів вимогам Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р.
В судові засідання 14.04.2009р. та 02.06.2009р. не з'явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
Таким чином, враховуючи ст.75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у матеріалах справи документами та поясненнями відповідача, які надавалися у судовому засіданні 02.04.2009р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:
Згідно із авізо без номеру та дати (арк. справи 18-20) і авізо №2 (арк. справи 21), складених Донецьким гірничним технікумом ім.Є.Т.Абакумова та підприємством "Донецькміськтепломережа", останньому було передано будівлю котельної.
Розпорядженням Донецького міського голови №964 від 15.10.2004р. Комунальному комерційному підприємству Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" передано у повне господарське відання цілісний майновий комплекс Донецьких міських теплових мереж, до якого входить вказана будівля котельної.
Рішенням №138 від 29.03.2006р. виконавчого комітету Кіровської районної в м.Донецьку ради котельній, яка знаходиться на балансі у позивача, присвоєно поштову адресу: 83037 м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.
Як встановлено судом, відповідно до технічного паспорту, виданого Комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації м.Донецька", до будівлі котельної (літера А-1), яка розташована за вказаною вище адресою та була передана позивачу, самочинно збудована прибудова (літера А'-1).
Згідно із ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Статтею 16 Цивільного кодексу України визначено, що способами захисту прав та інтересів може бути, в тому числі, визнання права.
Пунктом 5 ст.376 Цивільного кодексу України встановлено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Відповідно до ст.136 Господарського кодексу України положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві господарського відання.
Таким чином, з урахуванням вимог вказаних статтей, необхідними умовами для визнання права повного господарського відання на самочинно збудоване майно є наявність у особи права користування земельною ділянкою, на якій розташоване спірне майно, а також встановлення того факту, що самочинне будівництво не порушує прав інших осіб.
Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу.
Згідно із ст.142 Конституції України, ч.3 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування відноситься, в тому числі, земля, та інші природні ресурси, що знаходяться у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
За приписами ст.80 Земельного кодексу України одним із суб'єктів права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.
Згідно із ч.2 ст.2, ч.1 ст.10, ч.5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Наразі, відповідно до ч.5 ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Статтею 83 Земельного кодексу України, ст.60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.
При цьому, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Як встановлено судом, за змістом наданих позивачем у судовому засіданні пояснень, які за вимогами ст.ст.4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України з боку відповідача не спростовані, прибудова до будівлі котельної (літера А'-1) розташована на земельній ділянці, що належить територіальній громаді міста Донецька та на момент розгляду справи не надана у користування будь-яким фізичним та юридичним особам.
Одночасно, згідно наявних у матеріалах справи установчих документів, зокрема, статуту, позивач є комунальним підприємством.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.63 Господарського кодексу України комунальне підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади.
За приписами ч.3 ст.78 Господарського кодексу України майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).
Виходячи зі змісту статуту Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", вказана юридична особа заснована на базі відокремленої частини комунальної власності міської громади та підпорядкована Донецькій міській раді. Крім того, пунктом 2.6 вказаного статуту встановлено, що підприємство володіє, користується та розпоряджається майном на праві господарського відання.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги положення діючого законодавства та положення статуту позивача, Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" володіє майном на такому речовому праві як право господарського відання. При цьому, власником майна є територіальна громада міста Донецька.
Виходячи з того, що власником земельної ділянки, на якій побудовано спірне нерухоме майно, так само як і законним власником майна позивача є територіальна громада міста Донецька, суд дійшов висновку щодо правомірності використання позивачем земельної ділянки, яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а, для розміщення спірної прибудови.
Одночасно, згідно з наданим до матеріалів справи висновком про технічний стан прибудови до будівлі котельної (літера А'-1), складеним Акціонерним товариством закритого типу „Проектно-виробниче підприємство „ДОНБАСРЕКОНСТРУКЦІЯ”, встановлено, що спірна будівельна конструкція знаходиться в задовільному технічному стані та може безпечно експлуатуватися надалі.
За приписом ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Виходячи з того, що згідно з ліцензією серії АБ №102862 від 08.04.2005р. Акціонерному товариству закритого типу „Проектно-виробниче підприємство „ДОНБАСРЕКОНСТРУКЦІЯ” надане право здійснювати обстеження та оцінювання технічного стану будівельних конструкцій, суд приймає до уваги вказаний вище висновок як доказ дотримання будівельних норм і правил при будівництві спірного об'єкту.
За таких обставин, приймаючи до уваги надані до матеріалів справи документи щодо оцінки технічного стану прибудови, розташованої за адресою: м.Донецьк, вул.Петровська, 4а, суд дійшов висновку про відсутність порушень встановлених норм та правил при будівництві спірного майна.
Посилання відповідача на відсутність з його боку оспорювання прав позивача на прибудову до будівлі котельної (літера А'-1) спростовуються наданим до матеріалів справи відзивом на позовну заяву №01/967 від 02.04.2009р., в якому відповідач проти позову заперечує, посилаючись на невідповідність наданих позивачем документів вимогам Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р.
Одночасно, як вказувалося вище, 17.02.2009р. Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" звернулося до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” з клопотанням про реєстрацію права на спірну прибудову.
Проте, листом №01/573 від 20.02.2009р. Комунальним підприємством "Бюро технічної інвентаризації м.Донецька" було відмовлено позивачу у проведенні реєстраційних дій щодо зазначеного нерухомого майна.
Крім того, відповідно до ст.2 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” відповідна державна реєстрація - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Згідно з п.18 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-8/98 від 31.01.2001р. „Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом” оскільки відповідно до пункту 5 розділу V „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.
На підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги п.5 ст.376 Цивільного кодексу України, ст.136 Господарського кодексу України, приймаючи до уваги висновки суду щодо правомірності розташування прибудови до будівлі котельної (літера А'-1) на земельній ділянці по вул.Петровського, 4а у м.Донецьку, а також відсутність будь-яких доказів порушення будівництвом спірного об'єкту прав інших осіб, позовні вимоги позивача є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
У зв'язку з тим, що з боку відповідача не було припущено будь-яких неправильних дій, внаслідок яких виник спір по цій справі, судові витрати у відповідності із ст.49 Господарського процесуального кодексу України підлягають віднесенню на позивача повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовні вимоги Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк до Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації м.Донецька", м.Донецьк задовольнити повністю.
Визнати право власності територіальної громади міста Донецька на праві повного господарського відання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" на прибудову до будівлі котельної (літера А'-1), яка розташована за адресою: м.Донецьк, вул.Петровського, 4а.
У судовому засіданні 02.06.2009р. оголошено повний текст рішення.
Суддя Ємельянов А.С.