про відмову у відкритті апеляційного провадження
18 серпня 2014 р.Справа № 876/7914/14
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т.І., розглянувши апеляційну скаргу Винниківської міської ради на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 24 липня 2014 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення,-
Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 24 липня 2014 року відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Представник Винниківської міської ради, не погодившись із вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу, яка зареєстрована в суді першої інстанції 06.08.2014р. за вх. №10160.
При вирішенні питання про прийняття апеляційної скарги суддя виходив з наступного.
Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) визначає підстави для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху, та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
За наслідком вирішення питання про відкриття провадження у справі згідно ч. 2 ст.107 КАС України, суддя може прийняти рішення: про відкриття провадження у справі; про повернення позовної заяви; про залишеня позовної заяви без розгляду; про відмову у відкритті провадження у справі.
Згідно вимог ч. 8 ст. 107 КАС України ухвала судді про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Аналогічно, в силу приписів п. 5 ст. 108 КАС України та відповідно до п. 4 ст. 109 КАС України ухвала про повернення позовної заяви та ухвала про відмову у відкритті провадження у справі - теж можуть бути оскаржені.
Згідно з ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Аналіз вище викладених норм чинного законодавства дає підстави для висновку про те, що законодавцем не визначено порядку оскарження ухвали про відкриття провадження у справі, оскільки дана ухвала судді не позбавляє права позивача на розгляд його справи в адміністративному суді, а згідно вимог п.3 ч. 1 ст. 199 КАС України не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Беручи до уваги, що апелянтом оскаржується ухвала про відкриття провадження в справі, яка не підлягає апеляційному оскарженню, що є наслідком відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 107, 185, 189, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Винниківської міської ради на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 24 липня 2014 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Апеляційну скаргу повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя Львівського апеляційного
адміністративного суду Шинкар Т.І.