Єдиний унікальний номер № 285/1297/14-к
Провадження № 1-кп/0285/119/14
04 серпня 2014 року
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Новоград-Волинський кримінальне провадження по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Краснодар Російської Федерації, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, потерпілий від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради, раніше не судимого
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Красносілка Олександрівського р-ну Кіровоградської області, українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, інваліда ІІІ групи, пенсіонера, мешканця АДРЕСА_2 , працюючого начальником управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 299 КК України,
В жовтні 2011 року ОСОБА_6 , діючи як організатор, займаючи посаду начальника управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради Житомирської області, оголосив конкурс на право надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новоград-Волинський в 2012 році.
Після чого голова ради орендарів Новоград-Волинського комерційного орендного комунального підприємства ОСОБА_7 , діючи як пособник, надав на конкурс всі необхідні документи, за результатами якого 20.12.2011 року згідно Протоколу № 3 засідання комісії з проведення конкурсу на право надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському в 2012 році, його підприємство визнано переможцем.
На підставі вказаного Протоколу засідання комісії, рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 9 від 11.01.2012 року "Про затвердження виконавців робіт з утримання об'єктів благоустрою та надання житлово-комунальних послуг" Новоград-Волинське комерційне орендне комунальне підприємство визначено виконавцем послуг із знешкодження бродягах тварин в м. Новоград-Волинський в 2012 році.
03.01.2012 року ОСОБА_7 від імені Новоград-Волинського комерційного орендного комунального підприємства в приміщені даного підприємства уклав цивільно-правовий договір з ОСОБА_8 , згідно якого Новоград-Волинське КОКП, як Замовник доручає, а ОСОБА_8 , як Виконавець, бере на себе зобов'язання проводити відлов бродячих собак шляхом їх відстрілу, за що отримує від Замовника грошову винагороду згідно калькуляції за одну відстріляну собаку в розмірі 17 грн., тобто залучив до вказаної злочинної діяльності виконавця.
31.01.2012 року між управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради в особі начальника вказаного управління ОСОБА_6 та Новоград- Волинським комерційним орендним комунальним підприємством в особі ОСОБА_7 , укладено договір № 001/1 про надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новоград-Волинський.
З метою проведення відстрілів бродячих собак на вулицях м. Новограда-Волинського ОСОБА_7 , діючи як пособник, організував закупівлю мисливських патронів 12 калібру, які в подальшому видавалися ОСОБА_8 та здійснював підвіз ОСОБА_8 службовим автомобілем для проведення відстрілів і таким чином ОСОБА_9 , шляхом відстрілу з власної мисливської рушниці марки "Т03-34" № НОМЕР_1 , 12 калібру, протягом 2012 року на вулицях м. Новоград-Волинський, проводив масове знищення бродячих тварин, що відносяться до хребетних, а саме: в січні 2012 року - 60 собак, для відстрілу яких використано 78 патронів; в лютому 2012 року - 96 собак, для відстрілу яких використано 124 патрони; в березні 2012 року - 115 собак, для відстрілу яких використано 150 патронів; в квітні 2012 року ~ 74 собаки, для відстрілу яких використано 96 патронів; в травні 2012 року - 12 собак, для відстрілу яких використано 15 патронів; в липні 2012 року - 59 собак, для відстрілу яких використано 73 патрони; в жовтні 2012 року - 59 собак, для відстрілу яких використано 73 патрони; в грудні 2012 року - 50 собак, для відстрілу яких використано 61 патрон, а в загальному 525 бродячих собак, при цьому під час відстрілів бродячих собак використовував додаткові постріли для умертвіння поранених тварин, що призводило,до відчуття ними болю та страждань.
На протязі 2012 року ОСОБА_7 , діючи як пособник в жорстокому поводженні з тваринами, в порушення вимог ст.ст. 4, 16, 17, 23, 24 Закону України "Про захист тварин від жорстокого поводження" від 21.02.2006 року, згідно яких: заборонені жорстокі методи умертвіння тварин; регулювання чисельності диких тварин і тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, здійснюється методами біостерилізації або біологічно обгрунтованими методами, а в разі неможливості їх застосування - методами евтаназії; умертвіння тварин проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин; приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини; забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушиш, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву та інші больові методи: вилов безпритульних тварин (загублених, покинутих, залишених без опіки і бродячих) тварин проводиться з метою: повернення їх володільцям; регулювання їх чисельності відповідно до вимог цього Закону; забороняється використовувати методи вилову, технічні пристрої і препарати, що травмують тварин або небезпечні для їх життя і здоров'я; собаки, незалежно від породи, належності та призначення, у тому числі й ті, що мають нашийник з номерними знаками і намордники, але знаходяться без власника на вулицях, площах, ринках, у скверах, садах, на бульварах, пляжах, у громадському транспорті, дворах та інших громадських місцях, вважаються безпритульними і підлягають вилову; тимчасово ізольовані домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову повинні бути обстежені і після висновків державної установи ветеринарної медицини про стан здоров'я тварин повертаються власникам, а в разі виявлення обставин, що можуть загрожувати життю та здоров'ю оточуючих, передаються спеціалізованим організаціям для подальшого лікування чи умертвіння, для забезпечення вилову та тимчасової ізоляції собак, котів та інших домашніх тварин органами місцевого самоврядування можуть утворюватися комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах відповідно до місцевих програм регулювання чисельності тварин у населених пунктах; вилов собак, котів та інших домашніх тварин, як правило, проводиться за відсутності сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку - після 22-ї години); виловлені безпритульні домашні тварини протягом семи днів з дня їх вилову обов'язково утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, ідо здійснює вилов, і можуть бути повернуті власникам із дозволу ветеринарної установи після пред'явлення реєстраційного посвідчення та оплати вартості витрат на вилов і утримання; виловлені бродячі домашні тварини протягом п'яти днів з дня їх вилову утримуються на карантинних майданчиках служби або підприємства, що здійснює вилов, і можуть бути передані спеціалізованим організаціям за їх бажанням для передачі їх у спеціалізовані притулки, вчинив знущання над тваринами, що відносяться до хребетних, що вчинене із застосуванням жорстоких методів на території м. Новоград-Волинський Житомирської області.
В січні 2013 року ОСОБА_5 , діючи як організатор, займаючи посаду заступника начальника управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради Житомирської області, оголосив конкурс на право надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новоград-Волинський в 2013 році.
Після чого голова ради орендарів Новоград-Волинського комерційного орендного комунального підприємства ОСОБА_7 , діючи як пособник, в січні 2013 року надав на конкурс всі необхідні документи, за результатами якого 25.01.2013 року згідно Протоколу засідання комісії з проведення конкурсу на право надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новоград-Волинський в 2013 році, переможцем конкурсу на право надання аналогічних послуг повторно визнано Новоград-Волинське комерційне орендне комунальне підприємство.
30.01.2013 року між управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради в особі заступника начальника вказаного управління ОСОБА_5 та Новоград-Волинським комерційним орендним комунальним підприємством в особі голови ради орендарів ОСОБА_7 в приміщенні міської ради укладено договір № 3 про надання послуг із знешкодження бродячих тварин в м. Новоград-Волинський.
З метою проведення відстрілів бродячих собак на вулицях м. Новограда-Волинського ОСОБА_7 , діючи як пособник, організував закупівлю мисливських патронів 12 калібру, які в подальшому видавалися ОСОБА_8 та здійснював підвіз ОСОБА_10 службовим автомобілем для проведення відстрілів і таким чином ОСОБА_8 шляхом відстрілу з власної мисливської рушниці марки "Т03-34", № НОМЕР_1 , 12 калібру на вулицях м. Новоград-Волинський, в період часу з 01 січня до 02 лютого 2013 року відстріляні 30 бродячих собак, при цьому під час відстрілів бродячих собак використовувались додаткові постріли для умертвіння поранених тварин, що призводило до відчуття ними болю та страждань.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 вину не визнав та пояснив, що він ніякого злочину не організовував, конкурс оголошував і проводив відповідно до рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради. У 2013 році він виконував обов'язки начальника управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності яке є структурним підрозділом виконавчого комітету і тому рішення виконавчого комітету є обов'язковим до виконання. При ознайомленні з документацією яку надавали на конкурс учасники, знав, що знешкодження бродячих тварин буде відбуватися шляхом відстрілу, однак голосував за переможця конкурсу, після того укладав з ним угоду. Не рахує, що відстріл бродячих собак є злочином, оскільки таке знешкодження проводилось на благо громади міста.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 вину не визнав та дав покази, аналогічно показам ОСОБА_5 при цьому додав, що у 2012-2013 роках працював начальником управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності. На виконання рішення виконавчого комітету оголосив та провів конкурс, де було визначено переможця. При ознайомленні з документацією, яку надавали на конкурс учасники, знав, що знешкодження бродячих тварин буде відбуватися шляхом відстрілу, однак голосував за переможця конкурсу, після того укладав з ним угоду. В подальшому затверджував надані акти виконаних робіт де зазначались, зокрема, кількість знешкоджених тварин та кількість використаних набоїв та передавав їх до бухгалтерії управління для проведення оплати.
Хоча обвинувачені вину не визнали їх вина стверджується на ступними доказами дослідженими судом.
Показами свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що працює ст. інспектором управління ЖКХ, яке займається благоустроєм міста в 2012-2013 роках безпосередньо підпорядковувався ОСОБА_6 . До нього звернувся представник міськвиконкому з тим, що в м. Новограді-Волинському є багато безпритульних собак, в тому числі собаки, які заражені сказом яких треба знешкодити. Спочатку він прийшов до мисливців, переговорив з ними. Виділили декілька чоловік, вони їздили декілька разів. Вказівка на відстріл собак була ОСОБА_6 . Він непогано стріляє, міг виконувати роботу тільки стрілка. Його викликав ОСОБА_11 в присутності ОСОБА_6 та сказав, що треба відстріляти собак. Своєю зброєю він робив відстріл собак. Їздило дві машини, в одній він з ОСОБА_11 , в другій люди, які збирали собак. Після чого складав акт про відстріл в якому зазначалось кількість патронів та відстріляних собак. ОСОБА_12 вказівок не давав. При виїзді на відстріл собак повідомляли МРВ, заперечень не було. Були випадки коли собак приходилось добивать тому використовували більше патронів. В патронах використовували дріб №000 патрони видавав ОСОБА_11 . За відстріл платили гроші. Чи передавали трупи собак ветеринарам він не знає. На підставі якого рішення проводився відстріл собак не знає. Він пояснив, що в 2013 році він притягувався до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, судом було призначене покарання у вигляді штрафу. Штраф сплатив в повному обсязі.
Показами свідка ОСОБА_13 , який пояснив, що в 2012-2013 він працював начальником управління ветеринарної медицини. У місті покусів тваринами в цей період не було, що відстріл тварин заборонений. Він зазначив, що спеціальна організація повинна робити відлов і привозити тварин до спеціального приміщення де спеціалісти-ветеринари гуманним способом умертвляють тварин. 20.02.2012 року ним був направлений лист міському голові про організацію притулку для тварин. Відповідь він не отримав до цього часу. Також він пояснив, що в ЗУ " Про жорстоке поводження з тваринами" вказані гуманні методи знищення. Захворювань тварин на сказ у вказаний період в місті не було.
Показами свідка ОСОБА_14 , яка пояснила, що працювала в ЖКХ. Після проведення підприємством відстрілу собак її вікликали і вона підписувала акти виконаних робіт. В акті було вказано кількість голів та кількість використаних патронів. Вона зазначила, що на комісії стояло питання про знешкодження тварин, а не відстріл, орднак в документах були зазначені види патронів.
Показами свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що він є головою комерційно-орендного комунального підприємства. Був тендер ЖКХ, вони подали документи. Подачею документів займався бухгалтер. Серед документів була калькуляція в якій зазначалось, транспортні послуги, заробітна плата, собівартість патронів. В нього була ціна дешевша ніж в інших учасників тендеру, тому вони виграли. Відстріл проводився з 5 ранку до 7 год. Перед початком відстрілу ставили до відома МРВ УМВС. Починали стріляти з центру міста і потім по кругу по окраїнах. Він возив ОСОБА_15 , який здійснював постріли. За ними їздив сміттєвоз, який збирав трупи тварин. Бувало, що з одного пострілу не вбивали тварину. Відстріл в основному був плановий, бувало, що покусала собака відразу дзвонили, також їздили по домах. Після відстрілу собак складалися акти, які затверджував Лень. В 2013 році притягувався до кримінальної відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, судом було призначено покарання у вигляді штрафу. Штраф сплатив в повному обсязі.
Показами свідка ОСОБА_16 , який пояснив, що працює першим заступником міського голови, та зазначив, що в рішенні виконкому не зазначено про відстріл тварин лише тільки знешкодження. Рішення виконкому є обов'язковим для виконання.
Показами свідка ОСОБА_17 , яка пояснила, що вона є власником кафе, коли вона прийшла на роботу побачила, як на територію кафе забігла собака, яка була поранена оскільки по стіні залишала сліди крові. Вона подзвонила в зелене хазяйство, приїхав сміттєвоз і забрав її.
Показами свідка ОСОБА_18 , яка пояснила, що працювала в кафе "Чебуречна" прибиральницею. На територію кафе забігла собака вона була поранена, оскільки залишала сліди крові. Потім приїхав сміттєвоз і забрав її.
Показами свідка ОСОБА_19 , яка пояснила, що в 2012-2013 роках була членом конкурсної комісії. Проводили конкурс про знешкодження тварин. Конкурсною комісією визначався перелік документів серед якого вимагалось обов'язково надавати дозвіл на зброю та калькуляція на знешкодження однієї тварини. На балансі міськкомунсервісі є зброя на відстріл патронами з усипляючою рідиною, але вона не використовується. Рішення приймали всі члени комісії, договір заключав начальник управління.
Показами свідка ОСОБА_20 , яка пояснила. Що працює головним бухгалтером оредно-комунального підприємства. Гроші на знешкодження собак перераховували з управління комунального хазяйства на підставі договору та актів виконаних робіт.
Показами свідка ОСОБА_21 , який пояснив, що працює головним інженером, на підставі рішення міської ради знешкоджували собак. Після знешкодження складався акт виконаних робіт, в якому зазначалось кількість патронів і відстріляних собак. Даний акт затверджував Лень. Тіла відстріляних собак вивозили на смітник де закопували їх.
Показами свідка ОСОБА_22 , який пояснив, що працює різноробочим в зеленому хазяйстві. за вказівкою керівництва виїжджав на відстріл собак. Коли собаку застрелювали він її підбирав та кидав до сміттєвоза. Потів вивозили на міський смітник і закопували.
Показами свідка ОСОБА_23 , який пояснив, що працює водієм комунального підприємства. Мікац повідомляв йому, що зранку буде відстріл собак, що приїде мисливець який буде стрілять собак. Різноробочий їх підприємства грузив в машину застелену собаку, після чого відвозили на міський смітник де закопували їх. Були випадки коли в одну собаку стріляли декілька разів.
Відповідно до акту управління ЖКГЕ та КВ міської ради від 13.12.2012 року згідно якого у грудні 2012 року було знешкоджено 50 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 61 штук патронів згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року та додаткової угоди № 1 від 02.08.2012 року, додаткової угоди № 2 від 01.11.2012 року, додаткової угоди № 3 від 12.12.2012 року, на загальну суму 4200 грн. оо коп. (т. № 2 а.п. 36-37).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 08.11.2012 року згідно якого у жовтні 2012 року було знешкоджено 59 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 73 штук патронів згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року, на загальну суму 4956 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 38-39).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 01.06.2012 року згідно якого у травні місяці 2012 року було знешкоджено 12 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 15 штук патронів згідно договору № 001/1 від 31 січня 2012 року, на загальну суму 1008 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 40-41).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 04.05.2012 року згідно якого у квітні 2012 року було знешкоджено 74 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 96 штук патронів згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року, на загальну суму 6216 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 42-43).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 02.04.2012 року, згідно якого у березні місяці 2012 року знешкоджено 115 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 150штук патронів згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року, на загальну суму 9660 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 44-45).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 02.03.2012 року згідно якого у лютому місяці 2012 року було знешкоджено 96 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 124 штук патронів згідно договору № 001 від 31.01.2012 року, на загальну суму 8064 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 46-47).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 02.02.2012 року, згідно якого у січні місяці 2012 року було знешкоджено 60 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 78 штук патронів згідно договору № 001 від 31.01.2012 року, на загальну суму 5040 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 48-49).
Відповідно до акту управління ЖКГ та КВ міської ради від 02.08.2012 року згідно якого у липні місяці було знешкоджено 59 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 73 штук патронів згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року, на загальну суму 4956 грн. 00 коп. (т. № 2 а.п. 50-51).
Відповідно до акту управління ЖКГЕ та КВ від 04.04.2013 року згідно якого у січні місяці 2013 року було знешкоджено 50 штук бродячих собак на відстріл яких було витрачено 61 штук патронів згідно договору № 3 від 30.01.2013 року, на загальну суму 4207 грн. 50 коп. (т. № 2 а.п. 52).
Згідно наказу № 11 від 02.01.2013 про затвердження дотримання правил техніки безпеки при виконанні послуг з знешкодження бродячих собак, в якому зазначено, що ОСОБА_21 відповідальний за здійснення нагляду за безпечним виконанням послуг з знешкодження бродячих собак, ОСОБА_24 (робітник) відповідальний за безпечне проведення послуг з знешкодження бродячих собак, підбірник бродячих собак ОСОБА_25 , відповідальний за безпечне підбирання собак, ОСОБА_26 , (водій) відповідальний за безпечне переведення знешкоджених собак. (т. № 2 а.п. 65-66)
Рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 25.03.2009 року № 116 про знешкодження бродячих тварин у місті Новоград-Волинському, з якого слідує, що виконання робіт зі знищення бродячих тварин у м. Новограді-Волинському покласти на комерційне орендне комунальне підприємство ( ОСОБА_7 ). Управлінню житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради ( ОСОБА_6 , ОСОБА_27 ) укласти з комерційним орендним комунальним підприємством договір про знешкодження бродячих тварин в межах виділених коштів. Комерційному орендному комунальному підприємству погодити з управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради та з Новоград-Волинським МВ УМВС України в Житомирській області графіки знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському. Розпочати виконання заходів із знешкодження бродячих тварин на території міста з 26.03.2009 року. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника начальника управління, начальника відділу благоустрою управління житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради ОСОБА_27 (т. № 2 а.п. 69)
Рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 86 від 16.03.2011 року про знешкодження бродячих собак у м. Новограді-Волинському, з якого слідує, що комерційно-орендному підприємству необхідно:
- посилити роботу із знешкодження бродячих собак у місті
- звітувати на засіданні виконавчого комітету міської ради в червні 2011 року про проведену роботу із знешкодження бродячих собак.
Управлінню житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради:
- при пере розділі коштів за підсумками першого півріччя 2011 року передбачити кошти на проведення робіт із знешкодження бродячих тварин;
- відшукати більш ефективніші та гуманні мотоди вирішення проблеми бродячих тварин в місті; Контроль за виконанням рішення покладено на першого заступника міського голови ОСОБА_16 (т.2 № а.п. 70)
Рішенням виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 9 від 11.01.2012 року про затвердження виконавців робіт з утримання об'єктів благоустрою та надання житлово-комунальних послуг в 2012 році, з якого слідує, що переможцями конкурсу, виконавцями робіт з надання житлово-комунальних послуг та утримання об'єктів благоустрою є комерційне орендне підприємство, приватний підприємець ОСОБА_28 (утримувач міських кладовищ в 2012 році). Згідно рішення між управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради ( ОСОБА_6 ) необхідно украсти з комерційним орендним комунальним підприємством договір про надавання послуг з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському (т. № 2 а.п. 71-72).
Згідно договору № 001/1 від 31.01.2012 року про надання послуг з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському укладеного між управлінням житлово-комунального господарства енергозбереження та комунальної власності міської ради, в особі начальника управління ОСОБА_6 , та комерційним орендним підприємством в особі директора ОСОБА_7 , предметом даного довору є надавання послуги з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському, згідно графіка (т. № 2 а.п. 76-87)
Протоколом № 9 засідання комісії з проведення конкурсу на право надання послуг з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському. З якого слідує, що переможцем конкурсу стало КОКП, яке набрало 100 балів (т. № 2 а.п. 88-89).
Згідно договору № 3 від 30.01.2013 року про надання послуг з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському, укладеного між між управлінням житлово-комунального господарства енергозбереження та комунальної власності міської ради, в особі начальника управління ОСОБА_5 , та комерційним орендним підприємством в особі директора ОСОБА_7 , предметом даного договору є надавання послуги з знешкодження бродячих тварин в м. Новограді-Волинському, згідно графіка. (т. № 2 а.п. 90-97).
Згідно цивільно-правового договору від 02.01.2012 року укладеного між між головою ради орендаторів ОСОБА_7 (замовник) та ОСОБА_24 (виконавець) про виконання роботи по знешкодженню собак,забезпечення всім необхідним для даної роботи та своєчасну оплату за виконану роботу (т. № 2 а.п. 98-99).
Розпорядженням міського голови № 108 (к) від 24.06.2011 року про призначення ОСОБА_6 на посаду начальника управління житлово-комунального господарства та комунальної власності міської ради (т. № 2 а.п. 103)
Наказом № 148/3 від 21.08.2007 року ОСОБА_8 призначено на посаду інспектора інспекції благоустрою міста при управлінні житлово-комунального господарства міської ради (т. № 2 а.п. 107-112).
Рішенням Новоград-Волинської міської ради № 365 від 15.02.2013 року про хід виконання рішення міської ради від 08.06.2012 року № 257 "Про затвердження цільової програми поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин на 2012-2020 роки", з якої слідує, що управлінню містобудування, архітектури та земельних ділянок відносин міської ради ( ОСОБА_29 ), управлінню житлово-комунального господарства. Енергозбереження та комунальної власності міської ради ( ОСОБА_6 ) необхідно прискорити роботу з отримання дозволу на розроблення проектно-кошторисної документації земельної ділянки для будівництва притулку для безпритульних тварин, сприяти громадській організації "Оберіг" ( ОСОБА_30 ) в облаштуванні та обслуговуванні тимчасового притулку для безпритульних тварин. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови ОСОБА_16 (т. № 2 а.п. 138).
Рішенням № 8 від 19.10.2011 року Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії, з якого слідує, що Стріївські мисливські угіддя з прилеглими територіями оголошені неблагополучними по сказу (т. № 2 а.п. 174-175).
Рішенням № 8 від 08.07.2013 року Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії, з якого слідує, територія ПрАТ Чижівської паперової фабрики, населений пункт с. Чижівка з прилеглими територіями оголошено неблагополучними по сказу (т. № 2 а.п. 177-178)
Рішенням № 10 від 03.09.2013 року Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії з якого слідує, що АДРЕСА_3 з прилеглими територіями оголошені неблагополучними по сказу (т. № 2 а.п. 180-181).
Рішенням № 9 від 11.01.2012 року затверджено виконавців робіт з дотримання об'єктів благоустрою та надання житлово-комунальних послуг в 2012 році (т. № 2 а.п. 182).
Рішенням № 116 від 25.03.2009 року затверджені роботи по знешкодженню бродячих тварин у м. Новограді-Волинському (т. № 2 а.п. 186).
Рішенням № 163 (0) від 01.07.2009 року про затвердження карантинного обмеження по сказу оголошено вул. Зарічну. 20, 20 а, неблагополучною по сказу, встановлено загрозливу зону: вул.. Житомирська, мікрорайон Лубчиця та польовий масив в радіусі 10 км., визначений обсяг робіт для боротьби з бродячими тваринами (т. № 2 а.п. 191).
Законом України "Про захист тварин від жорстокого поводження" від 21 лютого 2006 року дається визначення умертвіння тварин: евтаназія - це гуманні методи умертвіння тварин, що виключають їх передсмертні страждання; жорстоке умертвіння тварин - умертвіння тварин без застосування знеболюючих засобів, що запобігають відчуттю тваринами болю і страху. Статтею 4 цього Закону забороняється жорстокі методи умертвіння тварин.
Об'єктом даного злочину є моральні засади суспільства в частині ставлення до тварин. Небезпека цього злочину полягає в тому, що жорстокість, виявлена щодо тварин, стає нормою поведінки, поширюється і на взаємини з людьми, відіграє негативну роль у вихованні молоді.
ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що бродячих тварин будуть знешкоджувати шляхом відстрілу з мисливської зброї, не запобігли цьому, хоча мали таку змогу. Будучи головами конкурсної комісії не роз'яснили членам комісії про таке порушення закону, а навпаки, нехтуючи моральними засадами та прикриваючись піклуванням про громаду міста - проводили конкурс, укладали та підписували угоди про знешкодження бродячих тварин.
Об'єктивна сторона злочину виражаеться у формі знущання над тваринами. Обов'язковою ознакою складу злочину у цій формі є ознака об'єктивної сторони - спосіб, тобто застосування жорстоких методів. Знущання, вчинене із застосуванням жорстоких методів, означає завдання тварині болю, зокрема шляхом відстрілу за допомогою мисливської зброї.
Суб'єктивною стороною даного злочину є прямий умисел.
ОСОБА_6 та ОСОБА_5 в судовому засіданні при їх допиті пояснили, що знали про те яким способом переможець конкурсу буде знешкоджувати бродячих тварин, а саме що переможець конкурсу буде проводити відстріл бродячих тварин, однак уклали з переможцем угоду про знешкодження бродячих тварин, давали вказівки на знешкодження бродячих тварин. При ознайомленні з документацією яку надавали на конкурс учасники, вони знали, що знешкодження бродячих тварин буде відбуватися шляхом відстрілу, однак голосували за переможця конкурсу. Це вказує на прямий умисел вчинення злочину.
Посилання ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на те, що бродячі собаки - це проблема міста та громади, що їх відстріл, оскільки вони можуть бути хворими на сказ не є складом злочину і виключає кримінальну відповідальність, спростовуються зокрема показами ОСОБА_13 , який прямо вказав на те, що захворювань тварин на сказ у 2012-2013 роках в місті не було.
Регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини врегульовано ст. 16 Законом України "Про захист тварин від жорстокого поводження" де зазначено таке регулювання яке здійснюється методами біостерилізації або біологічно обґрунтованими методами, а в разі неможливості їх застосування - методами евтаназії; ст. 32 даного Закону закріплено право на застосування вогнепальної зброї тільки за органом внутрішніх справ виключно в порядку, встановленому Законом України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 року до домашньої тварини в разі, якщо її поведінка створює загрозу для здоров'я людини.
Європейською конвенцією про захист домашніх тварин, підписаною 13.11.87 року яка ратифікована Верховною Радою України 18.09.2013 року, визначено, що коли Сторона уважає, що кількість безпритульних тварин становить для неї проблему, вона вживає відповідних законодавчих та (або) адміністративних заходів, які необхідні для зменшення їхньої кількості у спосіб, який не викликає болю, страждань або пригнічення, яких можна уникнути.
ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , визначаючи переможця конкурсу, укладаючи та підписуючи угоди про знешкодження, затверджуючи акти виконаних робіт, даючи вказів про їх оплату - умисно порушили норми Європейської конвенцієї про захист домашніх тварин та вимоги законодавчих актів які регулюють правовідносини у сфері захисту тварин від жорстокого поводження, тим самим, своїми діями організували, керували незаконними способами знешкодження тварин та сприяли вчиненню іншими особами протиправних дій у відношенні них.
До показів ОСОБА_6 та ОСОБА_5 в частині того, що вони виконуючи рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради оголошували та проводили конкурс, укладаючи та підписуючи угоду про знешкодження бродячих тварин, злочин не вчиняли суд ставиться критично, так як вони спростовуються власними їх показами, показами свідків та матеріалами справи. Суд вважає, що такі покази ними дані з метою ухилення від відповідальності за вчинене.
Оцінюючи всі досліджені докази в їх сукупності суд вважає вину ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у пред'явленому їм обвинуваченні доведеною і кваліфікує їх дії за ч. 1 ст. 299 КК України як організація знущання над тваринами, що відносяться до хребетних вчинене із застосуванням жорстоких методів.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують покарання обвинувачених судом не встановлено.
Обираючи вид та міру покарання суд враховує, що вчинене кримінальне правопорушення є середньої тяжкості, тяжких наслідків від якого не наступило,
особу:
ОСОБА_6 , який характеризуються по місцю роботи та по місцю проживання позитивно, пенсіонера, раніше не судимого,
ОСОБА_5 , який характеризується по місцю проживання та по місцю роботи позитивно, працюючого заступником начальника управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Новоград-Волинської міської ради, раніше не судимого;
обставини кримінального провадження, обставини, що пом'якшують та обтяжують покарання, відношення обвинувачених до вчиненого та призначає покарання у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст. 367, 368 Кримінального Процесуального кодексу України, суд,-
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 299 КК України і обрати їм покарання у вигляді 850 грн. штрафу кожному.
Речові докази: документи, що стосуються знищення бродячих собак на території м. Новоград-Волинський протягом 2012 року та 2013 року залишити на зберігання при матеріалах кримінального провадження.
Даний вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.
Обвинуваченим та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Головуючий: