про залишення позовної заяви без руху
15 серпня 2014 року справа № 823/2419/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафних санкцій,-
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області щодо складання рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 14 квітня 2014 року №67; визнати протиправними дії інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області щодо складання рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 14 квітня 2014 року №68; визнати протиправною та скасувати постанову інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про накладення штрафних санкцій №65 від 14 квітня 2014 року.
Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.
Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.
Всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначено засоби зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, не вказано чи такі відомі.
Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, згідно п.п. 1, 2 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. зі змінами від 23.10.2013р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено, окрім вимог майнового характеру щодо скасування постанови про накладення штрафних санкцій, вимога про визнання протиправними дій відповідача, яка є немайновою.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 719-VIІ від 16.01.2014р. установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2014 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1 218 гривень.
Отже, за подання позовної заяви майнового характеру мінімальна ставка судового збору становить 1827 грн. 00 коп., за подання позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 73 грн. 08 коп.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
З матеріалів доданих до позову вбачається, що позивачем надано квитанцію №5221.214.1 від 11.08.2014р. про сплату судового збору в розмірі 182 грн. 70 коп., що становить 10% мінімальної ставки судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.
Отже, позивачем не сплачено судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру, що становить 73 грн. 08 коп., не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про зменшення розміру належних до оплати судових витрат.
Крім того, згідно ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Як вбачається з позовної заяви позивач, зокрема, оскаржує постанову інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про накладення штрафних санкцій №65 від 14 квітня 2014 року, однак не зазначив, коли саме дізнався про дану постанову та не надав доказів на підтвердження даних обставин, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження в справі.
На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.
Враховуючи встановлене, керуючись ст.108 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до інспекції з питань захисту прав споживачів у Черкаській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафних санкцій - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 01.09.2014 року. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Суддя А.В. Каліновська