14 серпня 2014 року справа № 823/2124/14
15 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
при секретарі - Дудці Г.О.,
за участю представників позивачів - Фролової Ю.С. та Полякової І.В. (за довіреностями), третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4 (особисто), розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3 про повернення переплаченої пенсії,
Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3 про повернення переплаченої пенсії.
В адміністративному позові позивач, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області суму переплачених пенсій в розмірі 54920 грн. 67 коп.
Представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові та додаткових поясненнях по справі.
Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, однак до зали судового засідання не з'явився, не повідомивши суд про причини неявки.
Треті особи в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечували в повному обсязі.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення представників позивача та третіх осіб, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Степанки» зареєстроване як юридична особа 07.03.2000 року, ідентифікаційний код 03793337, що підтверджується довідкою № 23-1876 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в управлінні Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на обліку знаходяться пенсіонери ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3
Відповідно до довідок про заробітну плату СТОВ «Степанки»: від 17.04.2006 року № 136 ОСОБА_4 було проведено перерахунок пенсії; від 05.09.2009 року № 283 ОСОБА_5 було проведено перерахунок пенсії; від 25.12.2000 року № 95 ОСОБА_6 було проведено перерахунок пенсії; від 31.07.1985 року № 19 ОСОБА_7 було призначено виплату пенсії; від 05.03.2004 року № 112 ОСОБА_3 було проведено перерахунок пенсії.
Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області 25.03.2014 року проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідок про заробітні плати, які враховуються при обчисленні пенсій ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3. За наслідками перевірки складено акти, якими виявлені розбіжності в сумах заробітку для призначення пенсій між розрахунково-платіжними відомостями про заробітну плату та виданими довідками (від 17.04.2006 року № 136, від 05.09.2009 року № 283, від 25.12.2000 року № 95, від 31.07.1985 року № 19, від 05.03.2004 року № 112) та рекомендовано сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Степанки» відкликати неправомірно видані довідки та видати нові.
Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Степанки» вищезгадані довідки (від 17.04.2006 року № 136, від 05.09.2009 року № 283, від 25.12.2000 року № 95, від 31.07.1985 року № 19, від 05.03.2004 року № 112) визнано недійсними та видано нові довідки про заробітну плату.
Після розрахунку пенсій згідно нових довідок, переплата пенсій становила: по ОСОБА_4 23279 грн. 61 коп.; по ОСОБА_5 12112 грн. 20 коп.; по ОСОБА_6 18 грн. 35 коп.; по ОСОБА_7 1816 грн. 48 коп.; по ОСОБА_3 17694 грн. 03 коп.
На адресу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки» управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області надіслані претензії № 6721/10, № 5047/10, № 6346/10, № 4509/10 та №5915/10, якими було запропоновано відповідачу протягом десяти днів з моменту отримання даної претензії, сплатити надміру переплачені пенсії на загальну суму 54920 грн. 67 коп.
Враховуючи, що претензії відповідачем не були задоволені, управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду для стягнення зазначених сум переплачених пенсій в судовому порядку.
Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить із наступного.
Статтею 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011, основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій; ефективне та цільове використання коштів.
Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, визначено, що управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Суд зауважує, що частиною першою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
У свою чергу, статтею 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що органи, які призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду, зокрема, і в судовому порядку.
Оскільки, відповідачем надано до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області недостовірні довідки (від 17.04.2006 року № 136, від 05.09.2009 року № 283, від 25.12.2000 року № 95, від 31.07.1985 року № 19, від 05.03.2004 року № 112), які в подальшому товариством були визнані недійсними, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі та стягнення з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки» переплачені пенсії в розмірі 54920 грн. 67 коп.
Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Степанки» (19630, Черкаська область, Черкаський район, с. Степанки, вул. Леніна, буд. 124, ідентифікаційний код - 03793337) на користь управління Пенсійного фонду України Черкаському районі Черкаської області (18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код - 21366780) суму переплаченої пенсії у розмірі 54920 (п'ятдесят чотири тисячі дев'ятсот двадцять) грн. 67 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.А. Гайдаш
Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 серпня 2014 року