08 серпня 2014 р.Справа № 818/1337/14
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Філатов Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2014р. по справі № 818/1337/14
за позовом ОСОБА_1
до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області , Головного інспектора Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області
про визнання протиправним та скасування припису,
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2014р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області , Головного інспектора Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису.
На зазначену постанову суду Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області подано апеляційну скаргу. Також апелянтом заявлене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції у даній справі.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 3 ст.187, Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в апеляційній скарзі не вказано вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу.
Відповідно до ст.189 КАС, апеляційна скарга, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до ст.108 КАС України має бути залишена без руху.
Також, суд зазначає, що, порушуючи питання про поновлення процесуальних строків, передбачених ст. 186 КАС України, апелянт не наводить достатніх доказів про поважності причин пропуску строку для подання апеляційної скарги.
Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова Сумського окружного адміністративного суду була прийнята 24.06.2014 року. Копію постанови суду першої інстанції отримано Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області 08.07.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Апеляційна скарга на постанову від 24.06.2014 року була подана Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області до суду першої інстанції 01.08.2014 року, що підтверджується відтиском штемпелю суду першої інстанції на апеляційній скарзі. Строк для подачі апеляційної скарги на вищенаведену постанову суду першої інстанції починав перебіг з наступного дня після отримання постанови ( в даному випадку з 09.07.2014 року) та закінчувався перебіг строку для подання апеляційної скарги - 19.07.2014 року.
Посилання Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області на неможливість подати апеляційну скаргу в строк, передбачений законом у зв'язку з перебуванням представника у щорічній основній відпустці не є поважною причиною поновлення строку на апеляційне провадження.
Відповідно ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, відповідно до вимог ч. 3 ст.187, ч.4 ст. 189, Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга має бути залишена без руху.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження з відповідним обґрунтуванням поважності причин такого пропуску та з зазначенням вимог апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 3 ст.187, ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 24.06.2014р. по справі № 818/1337/14 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області, Головного інспектора Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису - залишити без руху.
Надати Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 22.08.2014р.
Роз'яснити Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Філатов Ю.М.