Головуючий у 1 інстанції - Ушенко В.Ф.
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
13 серпня 2014 року справа №256/569/14-а
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Міронової Г.М., суддів: Юрко І.В., Геращенка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 13 червня 2014 року у справі № 256/569/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про роз'яснення рішення,
Позивач 03.06.2014 року звернувся до суду с заявою про роз'яснення постанови Калінінського районного суду м. Донецька у справі № 256/569/14-а від 05.03.2014 року.
Ухвалою Калінінського районного суду м. Донецька від 13 червня 2014 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Калінінського районного суду м. Донецька від 05.03.2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та протиправними, про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовлено.
Позивач не погодився з даною ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву про роз'яснення рішення у повному обсязі, в обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що на даний час рішення не виконано та потребує роз'яснення стосовно необхідності врахування під час здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації, які містяться у довідці.
Сторони у судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
За нормами пункту другого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, так як не прибула жодна з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.01.2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та просила: визнати незаконною відмову відповідача щодо перерахунку пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та премії до державних професійних свят та ювілейних дат; скасувати рішення пенсійного органу № 827/517 від 17.10.2013 року про відмову у перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача з 10.01.2014 року здійснити перерахунок та виплату її пенсії з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та премії до державних професійних свят та ювілейних дат (а.с. 1-5).
Постановою Калінінського районного суду м. Донецька від 05 березня 2014 року у адміністративній справі № 256/569/14-а позовні вимоги ОСОБА_2 - задоволено. Визнано незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та премії до державних професійних свят та ювілейних дат. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька № 11 від 17.01.2014 року про відмову у перерахунку пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька з 10.01.2014 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачені страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на час призначення пенсії ОСОБА_2 (а.с. 27-32).
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року у адміністративній справі № 256/569/14-а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька - задоволено частково. Постанову Калінінського районного суду м. Донецька від 05 березня 2014 року у адміністративній справі № 256/569/14-а - змінено. В четвертому абзаці резолютивної частини постанови Калінінського районного суду м. Донецька від 05 березня 2014 року слова та цифри «…з 10.01.2014 року…» замінено на «з 01 січня 2014 року». В іншій частині постанову суду залишено без змін (а.с. 45-47).
23.04.2014 року Калінінським районним судом м. Донецька видано виконавчий лист у справі № 256/569/14-а (а.с. 51).
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
За приписами ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Так, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області від 19.05.2014 року закінчено виконавче провадження у зв'язку з виконанням рішення Калінінського районного суду міста Донецька від 05 березня 2014 року в повному обсязі. Відомості про оскарження даної постанови в матеріалах справи відсутні (а.с. 50).
Крім того, колегія суддів зазначає, що на вимогу суду відповідачем надіслано документи, які підтверджують факт виконання постанови Калінінського районного суду м. Донецька від 05 березня 2014 року у адміністративній справі № 256/569/14-а, а саме: довідку про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, розпорядження від 07.05.2014 року про перерахунок пенсії, складові заробітної плати, які враховувались при перерахунку пенсії (а.с. 85-93).
В даному випадку постанова суду першої інстанції виконана, а тому заява про роз'яснення задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції хоча і неповно, але правильно встановлені обставини справи. Судом апеляційної інстанція ця неповнота усунена, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170, 195 , 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 у справі № 256/569/14-а - залишити без задоволення.
Ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 13 червня 2014 року у справі № 256/569/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про роз'яснення рішення - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Г.М. Міронова
Судді І.В. Юрко
І.В. Геращенко