м. Київ
30 липня 2014 року 810/3636/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Дочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" ПАТ "Київоблгаз"
до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Дочірнє підприємство "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" ПАТ "Київоблгаз" з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. від 09.10.2013 № 0013631502.
Ухвалами суду від 11.07.2014 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 30.07.2014.
30 липня 2014 року в судове засідання сторони, повідомлені належним чином про розгляд справи, не з'явились. Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.
Відповідач про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не подавав, будь-яких заперечень чи пояснень на позов до суду не надсилав.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Дослідивши обставини справи та наявні у справі докази, суд встановив наступне.
У жовтні 2013 року податковим органом була проведена камеральна перевірка даних, щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань Дочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" ПАТ "Київоблгаз" (код за ЄДРПОУ 19412538) про порушення податкового законодавства з боку ДП «Києво-Святошинське УЕГГ», за результатами якої складено Акт від 09.10.2013 № 105/1502/19412538 (надалі - Акт перевірки № 105/1502/19412538).
Із Акта перевірки слідує, що відповідач встановив вчинення позивачем наступних порушень, а саме: в частині порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання податку на додану вартість.
Як слідує зі змісту Акта перевірки, підставою донарахування позивачу суми штрафних санкцій у розмірі 14248, 39 грн. було порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань, а також відповідачем було нарахована сума пені, за порушення строків сплати податкового зобов'язання у розмірі 35273, 92 грн.
Вважаючи висновки викладені в Акті перевірки неправомірними, позивач звернувся із скаргою на Акт перевірки до Міністерства доходів і зборів України з вимогою про скасування податкового повідомлення-рішення від 09.10.2013. У задоволенні скарги позивачу було відмовлено, у зв'язку з несплатою суми пені у розмірі 35273,92 грн.
Позивач не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Досліджуючи правомірність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, суд встановив наступне.
Відповідно до податкового законодавства, позивачем вчасно булі подані податкові декларації, а саме : за листопад-лютий 2012-2013 рр., та була проведена оплата податку на додану вартість згідно декларацій, що підтверджується платіжними дорученнями, які міститься в матеріалах адміністративної справи.
Позивачем було сплачено в повному обсязі сума платежу з ПДВ та штрафних санкцій, однак, в податковому повідомлені-рішені не зазначено суми нарахованої пені.
Надаючи нормативно-правову оцінку правовідносинам, які складають предмет позову, суд зазначає наступне.
Строки сплати податкового зобов'язання, визначені у п.57.1. стаття 57.Податкового кодексу України, відповідно до якої, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як вбачається з п. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, сума пені нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;
Таким чином, відповідно до п. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
Відповідно до ст. 149 Податкового кодексу України податковою базою для цілей оподаткування податком на прибуток визнається грошове вираження прибутку як об'єкта оподаткування, визначеного згідно із статтею 134 цього Кодексу, з урахуванням положень статей 135 - 137 та 138 - 143 цього Кодексу.
Згідно п. 203.1. ст. 203. Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно п. 203.2. ст. 203. Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Таким чином суд, вивчивши документи подані представником позивача, дійшов висновку, що терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання податку на додану вартість не були порушені. Разом з цим, сума нарахування позивачу пені у розмірі 35273, 92 грн.,-є не обґрунтованою а отже, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 09.10.2013 р. № 0013631502 - протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні доводи відповідача, як суб'єкта владних повноважень щодо спростування обставин викладених позивачем у позовній заяві.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись статтями 11, 14, 38, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.10.2013 р. № 0013631502, прийняте Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Дочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" ПАТ "Київоблгаз" судовий збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.
4. Копію постанови надіслати сторонам.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Терлецька О.О.