17.07.06
Справа №5/432-06.
За позовом: управління Пенсійного фонду України в м. ОхтиркаДо відповідача: відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш»
Про стягнення: 128489 грн. 01 коп.
Суддя СОП'ЯНЕНКО О.Ю.
Секретар судового засідання Піскова Ю.О.
Представники:
Позивача: Філатова І.А., довіреність №4134-07/37 від 14.07.2006р.
Відповідача: П'яткова О.С., довіреність №юр-9д від 01.03.2006р.
У відповідності до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління ПФУ від 30.04.2002р. №8-2, управління ПФУ у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень. Відповідно до ч.1, п.4 ст.17 КАС України, спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства і належать до компетенції адміністративних судів.
Враховуючи викладене, дана справа підлягає розгляду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Суть спору: позивач просить стягнути з відповідача 128489 грн. 01 коп., що становить суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, яка виникла за 2005 рік.
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що сплатив 56424 грн. 65 коп. та на момент розгляду справи його заборгованість перед позивачем становить 72064 грн. 36 коп. Крім того, просить розстрочити виконання рішення протягом одного року, оскільки заборгованість відповідача перед позивачем утворилася в наслідок порушення позивачем п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яким передбачено, що у разі зміни розміру пенсії органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Вказана заборгованість виникла в наслідок несвоєчасного повідомлення позивачем відповідача про зміну розміру пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Представник позивача в судовому засіданні відмовилася від стягнення з відповідача 56424 грн. 65 коп. боргу в зв'язку зі сплатою, та просить закрити провадження по справі в цій частині. Проти надання розстрочки виконання рішення заперечила.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. № 64/8663, відповідач повинен відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно розрахунку суми позову заборгованість відповідача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2005р. з урахуванням підвищення у 2005 році основного розміру пенсій становила 128489 грн. 01 коп.
Відповідач сплатив 56424 грн. 65 коп. основного боргу, що повністю підтверджується матеріалами справи, не заперечується позивачем, в зв'язку з чим провадження у справі в цій частині підлягає закриттю на підставі п.2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оскільки відповідач не подав доказів погашення заборгованості, позовні вимоги щодо стягнення 72064 грн. 36 коп. визнаються судом правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо клопотання відповідача про розстрочку виконання рішення протягом року в зв'язку з неможливістю швидкого погашення великої заборгованості в сумі 72064 грн. 36 коп., то воно задоволенню не підлягає, оскільки відповідач не надав жодних доказів в обґрунтування свого клопотання. Крім того, відповідно до ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 р.» заборонено у 2006 р. надавати відстрочку (розстрочку) суб'єктам господарювання щодо термінів сплати заборгованості (недоїмки) за податками, зборами (обов'язковими платежами). Пунктом 6 ст. 18 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є обов'язковими платежами згідно із Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому встановлена ст. 70 Закону «Про Державний бюджет України на 2006 р.» заборона по наданню відстрочки (розстрочки) розповсюджується і на зазначені платежі. Крім того надання розстрочки по сплаті заборгованості по цих внесках є пільгою по їх нарахуванню та сплаті, оскільки ставить відповідача у більш вигідне становище перед іншими платниками внесків.
Керуючись ст.ст. 157, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Провадження по справі в частині стягнення 56424 грн. 65 коп. - закрити.
3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Нафтопроммаш» (Сумська область. м. Охтирка, вул. Червоноармійська, 1; п/р 260053033 АКІБ в м. Охтирка, МФО 337319; код ЄДРПОУ 00378454) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка (Сумська область, м. Охтирка, вул. Жовтнева, 23; п/р 256083010192 Ощадбанк №2833 в м. Охтирка, МФО 337609) борг в сумі 72064 грн. 36 коп.
Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.