Справа № 149/2124/14-а
Провадження №8-а/149/15/14
Номер рядка звіту 1
07.08.2014 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Слободонюк М.В.
за участю секретаря Коломієць В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмільнику заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 25.08.2011р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про перерахунок пенсії,-
08.08.2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії як дитині війни.
Постановою суду від 25.08.2011 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача та зобов'язано останнього здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоотримане підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з вирахуванням сум підвищення до пенсії як дитині війни, отриманих ОСОБА_1 за період з 08.02.2011р. по 22.07.2011р. включно.
09.02.2012р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області подано заяву про перегляд постанови суду першої інстанції від 25.08.2011 року за нововиявленими обставинами.
Вказана заява мотивована тим, що 19.06.2011р. набрав чинності Закон України від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" яким передбачено, що у 2011 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищевказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06 липня 2011 року за № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року. Згідно рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України.
Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області посилаючись на зазначене рішення Конституційного Суду України вважає, що суд першої інстанції повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Наведені вище обставини, на думку заявника, є істотними, які не були та не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
У судове засідання учасники процесу не з'явилися, що відповідно до ч. 2 ст. 252 КАС України не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.
Перевіривши матеріали справи та доводи, які містяться у поданій УПФ в м. Хмільнику та Хмільницькому районі заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд приходить до висновку про залишення її без задоволення виходячи із наступного.
19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Згідно рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VП "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", визначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Згідно з ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Однак, згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
У відповідності з ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Тобто, перегляд за новововиявленими обставинами рішень, що набрали законної сили, допускається лише у тому випадку, коли прийняті нові закони та нормативно-правові акти пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Таким чином, враховуючи те, що зазначене рішення Конституційного суду України було проголошено 26 грудня 2011 року, тобто після прийняття судом постанови у справі № 2-а-3326/11, та не є таким, що пом'якшує або скасовує відповідальність особи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про перегляд постанови Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 25.08.2011 року за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст. 158-160, 252, 253 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 25.08.2011р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про перерахунок пенсі - залишити без задоволення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в порядку письмового провадження, або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Слободонюк М.В.