05 серпня 2014 р.Справа № 816/2296/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.
Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.
за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавського обласного центру зайнятості на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. по справі № 816/2296/13-а
за позовом ОСОБА_1
до Полтавського обласного центру зайнятості
третя особа Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Заявник, відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, звернувся до суду першої інстанції із заявою, в якій просив суд встановити, спосіб і порядок виконання рішення суду, на виконання якого Харківським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист № 816/2296/13-а, зазначивши, за яку кількість календарних днів Полтавський обласний центр зайнятості зобов'язаний виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. по справі № 816/2296/13-а відмовлено в задоволенні вищевказаної заяви.
Відповідач, Полтавський обласний центр зайнятості, не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. по справі № 816/2296/13-а та прийняти нову ухвалу, якою визнати та встановити спосіб виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013 р. по справі № 816/2296/13-а.
Виходячи з приписів ст. 197 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні поданої заяви, суд першої інстанції дійшов висновку, що заявник просить змінити не спосіб виконання рішення, а суть судового рішення, яке набрало законної сили, що не передбачено ст. 263 КАС України.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з таких підстав.
Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати незаконними дії Полтавського обласного центру зайнятості в частині відмови виплатити їй грошову компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки та зобов'язати Полтавський обласний центр зайнятості виплатити їй компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.13 р. по справі № 816/2296/13-а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2013р. по справі № 816/2296/13-а скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову ОСОБА_1. Визнано незаконними дії Полтавського обласного центру зайнятості в частині відмови виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки та зобов'язати Полтавський обласний центр зайнятості виплатити їй компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки.
На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2013 р. у справі № 816/2296/13-а Полтавським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист від 16.10.2013 року № 816/2296/13-а.
22.05.2014 р. старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області Коноз В.М. звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 816/2296/13-а.
Відповідно положенням п. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Колегія суддів зазначає, що положеннями ст.263 КАС України встановлено певний перелік обставин, що можуть бути підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду.
В поданій заяві відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області просить встановити, спосіб і порядок виконання постанови Харківським апеляційним адміністративним судом від 01.08.2013 р. по справі № 816/2296/13-а, а саме зазначивши, за яку кількість календарних днів Полтавський обласний центр зайнятості зобов'язаний виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані в 2011 р. дні відпустки.
Колегія суддів зазначає, що така вимога відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області не може бути задоволена, оскільки заявник фактично просить змінити зміст постанови Харківським апеляційним адміністративним судом від 01.08.2013 р. по справі № 816/2296/13-а.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів зазначає, що суд першої інстанцїі дійшов правильного висновку стосовно наявності підстав для відмови в задоволенні поданої відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області заяви.
Враховуючи викладене колегія суддів дійшла до висновку, що ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. по справі № 816/2296/13-а прийнята у відповідності до норм процесуального права, а тому підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Полтавського обласного центру зайнятості залишити без задоволення.
Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2014р. по справі № 816/2296/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.
Повний текст ухвали виготовлений 08.08.2014 р.