Копія
Справа №686/9111/14-ц
Провадження №22-ц/792/1639/14
29 липня 2014 року м. Хмельницький
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі - виконком) про зобов'язання до забезпечення благоустроєним жилим приміщенням з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року, -
В травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про зобов'язання надати йому на сім'ю у складі одного чоловіка благоустроєне житлове приміщення відповідно до встановлених норм житлової площі.
В обґрунтування позову посилався на те, що він як інвалід війни 1 групи на підставі Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 27.05.2010 року перебуває на квартирному обліку при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради у черзі на отримання житла в позачерговому порядку та відповідно до ст. 13 цього Закону має право на забезпечення житлом протягом двох років із часу взяття на облік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року в позові відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким задоволити його позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
На обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначив, що судом не враховано обставини справи, а саме те, що він є інвалідом 1-ї групи, людиною похилого віку та з численними захворюваннями, проживає в трикімнатній квартирі разом з онукою, її чоловіком та сімома правнуками; невірно також застосовано норми житлового законодавства.
В судовому засіданні апелянт підтримав доводи апеляційної скарги.
Заслухавши учасника процесу та дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 307 і ч. 1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Головуючий у першій інстанції - Заворотна О.Л. Доповідач - Гринчук Р.С.
Категорія № 57
Відмовляючи в задоволенні позову суд правильно виходив з того, що за нормами діючого законодавства ОСОБА_1 не набув права на отримання житла.
Судом встановлено, що відповідно до довідки відділу обліку та розподілу житлової площі виконкому Хмельницької міської ради від 13.02.2014 року, №97-м, ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку по місцю проживання при виконкомі з 27 травня 2010 року на позачерговій черзі за № 674 як інвалід війни 1 групи.
Відповідно до п. 47 „Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в УРСР", затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року, №470, громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, включаються в окремий список. Рішення про включення в цей список приймається відповідно виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів або адміністрацією підприємства, установи, організації чи органом кооперативної або іншої громадської організації і профспілковим комітетом. Рішення адміністрації (органу громадської організації) та профспілкового комітету затверджується виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів. Про прийняте рішення повідомляється заінтересованим особам. Список громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень вивішується для загального відома.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни надаються пільги на позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а інваліди 1 групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року.
За змістом ст. 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.
Статтею 46 вказаного Кодексу передбачено, що поза чергою жиле приміщення надається: у тому числі інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення. Громадяни, які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до окремого списку.
Обґрунтовуючи підставність позову та доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 посилався на те, що визначений Законом двохрічний строк закінчився, а виконком не вирішує питання про надання йому житлового приміщення відповідно до встановлених норм житлової площі.
Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Згідно п. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
Відмовляючи в задоволенні позову суд вірно зазначив, що позивач як інвалід війни 1 групи знаходиться на обліку при виконкомі з 27.05.2010 року у черзі на позачергове отримання житла за №674, та має право на отримання такого житла у встановленому порядку, однак за умови надходження його черги у відповідному обліку, та не може отримати житло раніше осіб, які перебувають перед ним у черзі. ОСОБА_1 не може отримати житло, порушивши права інших осіб, які перебувають на обліку на позачергове отримання житла та мають рівні права з позивачем на отримання житла у позачерговому порядку.
Аналогічна позиція висвітлена в постанові Верховного Суду України № 6 - 50 цс 14 від 4 червня 2014 року, яка відповідно до ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для всіх судів України.
Таким чином суд повно та всебічно з'ясував обставини справи, дослідив надані сторонами докази та дійшов обґрунтованого висновку про безпідставність позову.
Не спростовують висновків суду першої інстанції і інші доводи апеляційної скарги.
Рішення суду першої інстанції ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав в межах доводів апеляційної скарги для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/
Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду Р.С. Гринчук