Копія
Справа № 822/3048/14
31 липня 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.
при секретаріРепецькій І. Ю.
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 25503,73 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої пенсії за період з 09.12.2009 року по 31.03.2014 року в розмірі 25503,73 грн., призначеної на підставі довідки №88 від 18.12.2009 року про заробітну плату для обчислення пенсії, що містить недостовірні відомості.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини, на які посилається у позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилась. Надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Деражнянському районі. 12.10.2010 року подала заяву про призначення пенсії на підставі довідки №88 від 18.12.2009 року про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01.02.1989 року по 31.12.1994 року, виданої комунальним підприємством в сфері послуг "Весна".
Листом архівного відділу Алуштинської міської ради Автономної республіки Крим №Щ-1, на запит заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Алушта Автономної республіки Крим №915/05-05 від 19.04.2013 року, повідомлено, що в документах по особовому складу комунального підприємства в сфері послуг "Весна" за 1989-1994 року відомості про роботу і заробітну плату ОСОБА_3 не виявлені. Надати довідки неможливо, місцезнаходження документів, що запитуються, архівному відділу невідоме.
З метою перевірки достовірності вказаної довідки №88 від 18.12.2009 року, 23.09.2013 року управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі надіслало відповідний запит №4625/03 до Головного управління Пенсійного фонду в Автономній республіці Крим.
На адресу позивача 16.10.2013 року надійшла відповідь про те, що підтвердити нарахування заробітної плати ОСОБА_3 за період з 01.02.1989 року по 31.12.1994 року немає можливості, оскільки документи вказаної організації на зберігання до міського архіву не надходили, місцезнаходження документів невідоме. Отримавши зазначену відповідь, позивач дійшов висновку про безпідставне нарахування позивачу пенсії на основі довідки №88 від 18.12.2009 року про заробітну плату відповідача для обчислення пенсії за період з 01.02.1989 року по 31.12.1994 року в комунальному підприємстві в сфері послуг "Весна".
За даними управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі сума надміру виплаченої відповідачу пенсії за період з 09.12.2009 року по 31.03.2014 року склала 25503,73 грн.
Пунктом п.1 ч.1 ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.
Згідно до ч.1 ст.50 Закону, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до п.3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4, повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.
В силу ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Отже, обов'язковою умовою стягнення з пенсіонера надміру виплачених пенсій є встановлений факт зловживання з боку пенсіонера, які призвели до безпідставного призначення пенсії.
В процесі розгляду справи позивачем не доведено, судом не встановлено будь-яких обставин, які б свідчили про зловживання з боку відповідача, спрямованих на надання органу Пенсійного фонду недостовірної довідки про заробітну плату. Всупереч ст. 71 КАС України позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б вказували на те, що видана довідка, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії підроблена або сфальсифікована відповідачем. Факт підроблення відповідачем чи будь-якими іншими особами довідки №88 від 18.12.2009 року відповідним судовим рішенням не встановлений.
Тому, посилання позивача про те, що пенсія, виплачена відповідачу надміру внаслідок його зловживань, які спричинили подання ним недостовірних даних, є припущеннями, що не ґрунтуються на доказах.
Суд також враховує, що за змістом п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.
В силу п.1 ч.1 ст.64 Закону, при прийомі документів орган, що призначає пенсію перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.64 Закону, виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Тому, отримавши від відповідача заяву про призначення пенсії та додану до неї довідку про заробітну плату, позивач не позбавлений був можливості перевірити достовірність вказаної довідки. Проте, не скористався наданим йому правом.
Враховуючи викладене, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі необхідно залишити без задоволення.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.11, 71, 86, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої пенсії в сумі 25503,73 грн. - залишити без задоволення.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 05 серпня 2014 року 11:59.
Суддя/підпис/О.П. Шевчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук