465/4907/14-ц
2/465/2714/14
про відмову в відкритті провадження у справі
06.08.2014 року м. Львів
Суддя Франківського районного суду м. Львова Козюренко Р.С., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Управління природних ресурсів та реагування земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання права на приватизацію земельної ділянки, зобов"язання відповідача розглянути заяву про передачу у власність земельну ділянку, підготувати відповідний проект ухвали та розглянути його на черговому пленарному засіданні, -
позивач звернувся до суду із позовною заявою в порядку ст.118 ЦПК України про визнання права на приватизацію земельної ділянки, зобов"язання відповідача розглянути заяву про передачу у власність земельну ділянку, підготувати відповідний проект ухвали та розглянути його на черговому пленарному засіданні, зобов"язання скасувати та прийняти відповідну ухвалу, п.10 Переліку земельних ділянок, призначених для продажу на конкурентних засадах.
Компетенція судів щодо розгляду цивільних справ визначена ст.15 ЦПК України, згідно якої в порядку цивільного судочинства розглядаються справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до ст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав , свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.
В силу ст.3 КАСУ, справа адміністративної юрисдикції-це переданий на вирішення адмінсуду публічно-правовий спір,у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт,який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже, предметом адміністративного позову є матеріально-правова вимога позивача, яка випливає із спірних матеріальних публічно-правових відносин.
Відповідно до ст.17 ч.1п.1 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Крім того, як зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 01.04.2010р. №2-6/2010, положення п.1 ч.1 ст.17 КАСУ стосовно поширення компетенції адміністративних судів на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
З матеріалів справи вбачається, що предметом позову є визнання права на приватизацію земельної ділянки, зобов"язання відповідача розглянути заяву про передачу у власність земельну ділянку, підготувати відповідний проект ухвали та розглянути його на черговому пленарному засіданні, зобов"язання скасувати та прийняти відповідну ухвалу, п.10 Переліку земельних ділянок, призначених для продажу на конкурентних засадах, а відтак даний спір є публічно-правовим та повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки, позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, слід відмовити у відкритті провадження по даній справі.
З наведених міркувань та керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,-
відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Управління природних ресурсів та реагування земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради, Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання права на приватизацію земельної ділянки, зобов"язання відповідача розглянути заяву про передачу у власність земельну ділянку, підготувати відповідний проект ухвали та розглянути його на черговому пленарному засіданні.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: Козюренко Р.С.