Справа № 405/4639/14-ц
6/405/213/14
04 червня 2014 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:
головуючого-судді: . . . . . . . . . . . . . Драного В.В.
при секретарі: . . . . . . . . . . . . . . . . Дудко І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді подання заступника начальника Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції Силкіної Т.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,-
Заступник начальника Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ Силкіна Т.В. звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4. В обґрунтування подання вказала, що на виконанні у Ленінському ВДВС Кіровоградського МУЮ перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1170/2а-912/12 від 03.09.2012 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_4 на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області Державної податкової служби суми податкового боргу в розмірі 483 096,55 грн. З метою забезпечення своєчасного та повного виконання рішення суду державним виконавцем направлено запити до ВДАІ УМВС України, реєстраційної служби, УПФУ, ДПІ у м. Кіровограді, КООБТІ, КМРЦЗ, УДМСУ, Держкомзему, Держсільгоспінспекції для перевірки майнового стану. Вказала, що боржник ОСОБА_4 ухиляється від сплати боргових зобов'язань протягом тривалого часу та самостійно не виконує рішення суду.
Заступник начальника Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ Силкіна Т.В. в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд подання за її відсутності.
Дослідивши матеріали подання , суд вважає за доцільне відмовити в задоволенні подання з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1170/2а-912/12 від 03.09.2012 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_4 на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області Державної податкової служби суми податкового боргу в розмірі 483 096,55 грн.
Як зазначено в поданні боржник в поясненнях вказав, що в нього відсутні кошти для сплати заборгованості. Однак державним виконавцем не було вжито заходів щодо примусового приводу вказаної особи. За наявності заборгованості по сплаті заборгованості в розмірі 483 096,55 грн. подання про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України до правоохоронних органів не подавалося.
Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно з ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Пунктом 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Проте, виконавцем не вжито будь-яких заходів щодо виконання рішення суду.
Окрім того, в поданні державного виконавця взагалі не вказується, яким чином обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_4 може позначитись на виконанні зобов'язань за рішенням суду і що виїзд за кордон ОСОБА_4 може бути способом його ухилення від виконання зобов'язань. Жодних обставин, які б свідчили про це, не встановлено. Більш того, подання про тимчасове обмеження права виїзду за межі України відносно ОСОБА_4 носить формальний характер, оскільки таке подання надіслано до суду без встановлення дійсної потреби у відповідному обмеженні, проте доступних для державного виконавця і передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів, які можуть забезпечити виконання судового рішення, з невідомих причин не вживається.
За таких обставин визначені законом підстави для задоволення подання державного виконавця відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в їзду в Україну громадян України», ст. 373-1 ЦПК України, суд,
В задоволенні подання заступника начальника Ленінського ВДВС Кіровоградського міського управління юстиції Силкіної Т.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ленінського районного суду
м. Кіровограда В. В. Драний