Справа № 452/2035/14-а
04 серпня 2014 року м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого судді Галина В.П.,
при секретарі Задорожній В.Б.,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду у м.Самборі справу за адміністративним позовом прокурора Старосамбірського району до Старосамбірської міської ради, треті особи - відділ Держземагенства у Старосамбірському районі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним і скасування рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року Старосамбірської міської ради та скасування державного акту на земельну ділянку серія ЯМ № 732126, -
Прокурор Старосамбірського району звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
24.07.2014 року в попередньому судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_4 заявила клопотання про залишення вказаної позовної заяви без розгляду в порядку ст. 100 КАС України, мотивуючи тим, що позовна заява прокурора Старосамбірського району подана після закінчення строків, установлених законом, а саме ч. 2 ст. 99 КАС України.
Крім того, у своїй позовній заяві прокурор зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Із матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржувані рішення винесені 15.12.2011 року. Проте як зазначає прокурор Старосамбірського району Львівської області, тільки після проведення повної та всебічної перевірки рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року Старосамбірської міської ради, а саме 24.01.2014 р., були виявлені порушення, у зв»язку із чим, позивач вважає, що така підстава для поновлення пропущеного строку звернення до суду є поважною.
Однак, твердження прокурора Старосамбірського району про те, що про порушення Старосамбірської міської ради щодо винесених нею рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року він дізнався лише після повної, всебічної перевірки, а саме 24.01.2014 року не відповідає дійсності.
06.12.2013 року суддею Старосамбірського районного суду Ніточко Л.Й. справа № 455/1956/13-а було винесено ухвалу про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом того ж прокурора Старосамбірського району до Старосамбірської міської ради про визнання недійсним тих самих рішень відповідача, а саме № 652, 656 від 15.12.2011 року та визнання недійсним того ж самого державного акту на земельну ділянку серія ЯМ № 732126.
З цього випливає, що прокурору Старосамбірського району стало відомо про так звані порушення Старосамбірської міської ради щодо винесених нею рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року не 24.01.2014 року а 16.09.2013 р., як зазначається у вищезгаданій ухвалі від 06.12.2013 р.
Крім цього, посилання прокурора на те, що встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до суду повинен починати свій перебіг після проведення перевірки за заявою ОСОБА_2 є помилковим, оскільки сам ОСОБА_2 дізнався про оспорювані рішення набагато раніше, так як неодноразово звертався як в органи прокуратури так і суду, а тому прокурор, саме як зазначає ст. 99 КАС України «повинен був дізнатися» про порушення права (і фактично дізнався) одразу після того, як дізнався про це ОСОБА_2
У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Вислухавши думку учасників судового розгляду, з»ясувавши обставини справи, суд прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити, та залишити вказаний адміністративний позов без розгляду, оскільки прокурор Старосамбірського району знаючи про порушення Старосамбірською міською радою, щодо винесених нею рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року пропустив шестимісячний строк звернення до суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Керуючись ст. 99, ч. 2 ст.100, п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_4 задовольнити.
Адміністративний позов прокурора Старосамбірського району до Старосамбірської міської ради, треті особи - відділ Держземагенства у Старосамбірському районі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним і скасування рішень № 652, 656 від 15.12.2011 року Старосамбірської міської ради та скасування державного акту на земельну ділянку серія ЯМ № 732126 - залишити без розгляду.
На ухвалу суду може бути подана апеляція до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя - підпис -
Згідно з оригіналом
Суддя В.П.Галин