Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
04 серпня 2014 р. № 820/12079/14
Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Вовчанського районного центру зайнятості
до ОСОБА_1
простягнення заборгованості,
Вовчанський районний центр зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю у сумі 3088,98 грн., на підставі його наказів № 138 та № 139 від 21.05.2014 року та листа-претензії від 22.05.2014 року № 01/1390, які на теперішній час є не відшкодованими.
Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 09.11.2011 р. звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Вовчанського районного центру зайнятості та була зареєстрована з відкриттям персональної картки № 202011110900011.
16.11.2011 р. ОСОБА_1 за її заявою було надано статус безробітного згідно п. 11 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 219 від 14.02.2007 та призначено допомогу по безробіттю відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307.
Так, з 18.09.2012 р. ОСОБА_1 була знята з обліку у зв'язку з працевлаштуванням, допомога по безробіттю ОСОБА_1 розпочата з 16.11.2011 р. і виплачувалася по 11.08.2012 р.
Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, в порушення вищезазначених вимог ОСОБА_1 не повідомила Вовчанський районний центр зайнятості про те, що в період перебування на обліку у Вовчанському РЦЗ виконувала роботу з 01.07.2012 р. згідно договору про надання послуг з надання інформації від 01.07.2012 №АВ-3200207804, укладеного з ТОВ "Астеліт", що було встановлено актом розслідування страхового випадку № 432 від 12.05.2014 р.
Окрім того, 28.01.2014 року ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Вовчанського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як така що шукає роботу з відкриттям персональної картки №202014012800005.
Заява про надання статусу безробітного ОСОБА_1 подана 28.01.2014 року, згідно якої, наказом від 04.02.2014 р. № НТ 140204, з 28.01.2014 року ОСОБА_1 наданий статус безробітної, і відповідно до п. п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. п. 2.7., 2.9. "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики №307 від 20.11.2000 призначена допомога по безробіттю з 04.02.2014 р.
Так, в порушення вимог ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" гр. ОСОБА_1 не повідомила Вовчанський районний центр зайнятості про те, що на дату реєстрації у Вовчанському РЦЗ та надання статусу безробітної не розірвала договір про надання послуг з надання інформації від 01.07.2012 р. №АВ-3200207804, укладений з ТОВ "Астеліт".
Як свідчать докази у справі, факт отримання ОСОБА_1 доходу від ТОВ "Астеліт" в період перебування на обліку в центрі зайнятості встановлений під час обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України та Державним центром зайнятості України у відповідності до п.4 Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної полі №60/62 від 13.02.2009 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248.
12.05.2014 р. Солом'янським РЦЗ м. Києва було проведено розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, про що було складено відповідний акт №432 12.05.2014.
Даним актом розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення № 432 від 12.05.2014 р. встановлено, що ОСОБА_1 виконувала роботу з 01.07.2012 р. згідно договору про надання послуг з надання інформації від 01.07.2012 р. № АВ-3200207804, укладеного з ТОВ "Астеліт" і отримувала дохід від своєї діяльності в період перебування на обліку у Вовчанському РЦЗ, про що центр зайнятості не повідомила.
Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.
Згідно п.6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У відповідності до вищезазначеного, директором Вовчанського районного центру зайнятості Бондаренко О.Б. прийняті накази № 138 від 21.05.2014 р. та № 139 від 21.05.2014 р. про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 3088 грн. 98 коп. ОСОБА_1М за період з 01 липня 2012 р. по 11 серпня 2012 р. у сумі 1147 грн. 55 коп., за період з 04 лютого 2014 по 02 квітня 2014 у сумі 1941 грн. 43 коп.
Згідно п. 7 Порядку №60/62 накази Вовчанського районного центру зайнятості № 138, № 139 від 21.05.2014 р. разом з листом-претензією № 01-1390 від 22.05.2014 р. з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 3088 грн. 98 коп. були направлені на адресу відповідача, що останнім не було оскаржено у визначений законом спосіб, а тому сума боргу вважається узгодженою та такою, що підлягає відшкодуванню, але ОСОБА_1 останнє не здійснено.
Таким чином сума коштів, яка підлягає поверненню складає 3088,98 грн., які до теперішнього часу відповідачем державній службі зайнятості не відшкодовані, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -
Адміністративний позов Вовчанського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Вовчанського районного центру зайнятості (юридична адреса: 62503, м. Вовчанськ, вул. 1-го Травня, буд. 15, код ЄДРПОУ: 22683264) кошти, виплачені як допомога по безробіттю, в розмірі 3088,98 грн. (три тисячі вісімдесят вісім) грн. 98 коп. на р/р 37179300900156 в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Суддя Самойлова В.В.