29 липня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2362/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого:судді Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до комунального виробничого управління "Каховський водоканал" про стягнення податкового боргу,
встановив:
Каховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Каховська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з комунального виробничого управління "Каховський водоканал" (далі - відповідач, КПУ "Каховський водоканал") податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2246138,24 грн.
Від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача надав суду відзив на адміністративний позов, відповідно до якого не заперечує про стягнення податкового боргу на загальну суму 2426138,24 грн. і зобов'язується добровільно перерахувати боргу разі розстрочення.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.
Позовні вимоги Каховської ОДПІ ґрунтуються на факті несплати відповідачем податкової заборгованості з доходів фізичних осіб у розмірі 2426138,24 грн.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
Комунальне виробниче управління "Каховський водоканал" є юридичною особою, та згідно Податкового кодексу України є платником податку з доходів фізичних осіб, перебуває на обліку у Каховській ОДПІ з 25.12.1992 р.
Відповідно до п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 ПК України є податковий агент.
Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Згідно п. 171.1 ст. 171 ПК України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.
Відповідно п.46.1. ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п.п.176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.
Податковим законодавством, статтею 57 ПК України, визначено обов'язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації. Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені ПКУ.
Відповідно податкового розрахунку форми сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку наданих за 2-4 квартали 2011 року, 2012 рік, 2013 рік та 1 квартал 2014 року КВУ "Каховський водоканал " нарахована і виплачена заробітна плата.
За період з 01.04.2011 року по 01.04.2014 року згідно картки особового рахунку КВУ "Каховський водоканал" перераховувало до бюджету 666713.06 грн. податку на доходи фізичних осіб, з них за період з 01.04.2011 року по 31.12.2011 року - 183499,66 грн.. протягом 2012 року - 261255,36 грн., протягом 2013 року - 220636,31 грн., та 1 кварталу 2014 року - 1321,73 гривень.
Згідно до п.87.9. ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Відповідно пп.87.9 ст.87 ПК України податковим органом зараховано кошти сплачені за період з 01.04.2011 року по 01.10.2012 року у рахунок погашення нарахувань за минулі роки.
Станом на 01.04.2014 року на підставі податкових розрахунків за формою 1-ДФ за період з 01.04.2011 року по 01.04.2014 року наданих підприємством КВУ "Каховський водоканал"' заборгованість по податку з доходів фізичних осіб по підприємству не погашена і становить 3461350,28 грн.
Каховська ОДПІ зверталась до суду про стягнення податкової заборгованості з доходів фізичних осіб. Стягнута сума податкової заборгованості складає 1701925,10 грн., що підтверджується судовими рішеннями. З урахуванням часткової сплати, залишок нарахованого податку та не сплаченого підприємством складає 2426138,24 грн.
Вказана сума заборгованості підтверджується актом звірки взаємних розрахунків відповідно до якого розбіжності між даними Каховської ОДПІ та КВУ "Каховський водоканал"' відсутні.
В супереч вимогам діючого законодавства комунальне виробниче управління "Каховський Водоканал" не перераховує своєчасно і в повному обсязі належну суму податку з доходів найманих фізичних осіб.
Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 20.1.19 ст.20 ПК України податкові органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем сума заборгованості визнана, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158 -, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до комунального виробничого управління "Каховський водоканал" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з комунального виробничого управління "Каховський водоканал" (код 19236260) в дохід місцевого бюджету м. Каховка суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 2426138 (два мільйони чотириста двадцять шість тисяч сто тридцять вісім грн.) 24 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2.3