18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
28 липня 2014 року Справа №5026/1661/2012
Господарський суд Черкаської області у складі колегії суддів: головуючого судді Грачова В.М., суддів Єфіменка В.В., Довганя К.І., при секретарі Лавріненку С.І., за участю представників сторін: стягувача - Бас В.М. за довіреністю, боржника-1 - Калашника І.М. за посадою (генеральний директор), боржника-2 - Синельникова Є.В. за довіреністю, органу ДВС - Зосіч Г.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси скаргу Багатогалузевого об'єднання "Інтербуд" Української спілки ветеранів Афганістану на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі № 5026/1661/2012 за позовом публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» до приватного акціонерного товариства «Експоінвест» та «Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану про стягнення 33845075 грн. 52 коп.,
16.06.2014 року за вхідним № 1327/14 (т. 3 а.с. 119-121) скаржник (він же - боржник-1) - приватне акціонерне товариство «Експоінвест» звернувся в господарський суд Черкаської області зі скаргою на рішення відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі - орган ДВС) у якій просив суд визнати неправомірною і скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кеди М.В. від 04.04.2014 року у виконавчому провадженні № 42774023 щодо примусового виконання прийнятого у справі № 5026/1661/2012 рішення господарського суду Черкаської області від 14.10.2013 року з урахуванням змін, внесених постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2014 року, про накладення арешту на все майно боржника приватного акціонерного товариства «Експоінвест» та оголошення заборони його відчуження з мотивів суперечності цього рішення вимогам ГПК України і Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою суду від 20.06.2014 року відкладено розгляд питання про прийняття скарги до розгляду до повернення матеріалів справи до місцевого суду з Київського апеляційного господарського суду.
Ухвалою суду від 22.07.2014 року, після надходження 21.07.2014 року матеріалів справи з Київського апеляційного господарського суду, розгляд скарги призначено на 28.07.2014 року.
28.07.2014 року представником органу ДВС в суд подано клопотання про заміну суб'єкта оскарження - відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на належний орган - правонаступника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Державну виконавчу службу України.
В засіданні суду представники боржника-1 - приватного акціонерного товариства «Експоінвест» і боржника-2 - «Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану скаргу з підстав, викладених в ній, підтримали і просили суд її задовольнити, представник органу ДВС проти її задоволення судом заперечувала з мотивів необгрунтованості і безпідставності скарги, представник стягувача - публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» вирішення скарги поклала на розсуд суду.
Дослідивши матеріали скарги, справи № 5026/1661/2012, виконавчих проваджень № 42774023 і № 42773733, вислухавши пояснення представників учасників процесу та оцінивши їх у сукупності, колегія суддів в задоволенні скарги відмовляє з наступних підстав.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 14.10.2013 року у справі № 12/5026/1661/2012 позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» задоволено частково, стягнуто солідарно з приватного акціонерного товариства «Експоінвест» та «Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану на користь публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» - 22000000 грн. кредиту, 3324219 грн. 93 коп. пені по кредиту, 6503744 грн. 46 коп. процентів, 904324 грн. 23 коп. пені по процентах та судові витрати.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2014 року рішення господарського суду Черкаської області від 14.10.2013 року у справі № 12/5026/1661/2012 змінено, стягнуто солідарно з приватного акціонерного товариства «Експоінвест» та «Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану на користь публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» - 22000000 грн. кредиту, 6503744 грн. 46 коп. процентів, 236015 грн. 24 коп. пені по процентах та 54665 грн. 06 коп. судових витрат, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду України від 24.03.14 постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.01.14 року залишено без змін.
За заявою стягувача від 13.02.2014 року, на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2014 року господарським судом Черкаської області 13.02.2014 року були видані накази про стягнення коштів з боржників-1 і 2 та направлені стягувачу.
За заявою стягувача від 17.03.2014 року вих. № 779/0/2-14, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Кедою М.В. постановою від 04.04.2014 року відкрито виконавче провадження № 42774023 з виконання наказу, виданого господарським судом Черкаської області 13.02.2014 року, запропоновано боржнику добровільно виконати рішення суду в семиденний строк та попереджено боржника, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання семиденний строк, його виконання здійснюватиметься в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, копія постанови направлена сторонам виконавчого провадження.
Того ж дня, 04.04.2014 року старшим державним виконавцем Кедою М.В. своєю постановою накладено арешт на все майно, що належить боржнику - приватному акціонерному товариству «Експоінвест» у межах суми звернення стягненя 28794424,76 грн., заборонено здійснювати відчуження майна, яке належить боржнику, копія постанови направлена боржнику, в постанові роз'яснено право її оскарження. Заборона відчуження майна 08.04.2014 року зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна з внесенням реєстраційного запису та видачею витягу № 43938601.
Спірні правовідносини сторін перебувають у сфері регулювання Господарського процесуального кодексу України, Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ст. 124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що:
виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення) (ст. 1);
державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом (ч.ч. 1-3 ст. 6);
державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом, роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки (ст. 11 ч. 1, ч. 2 абз. 1, 5);
примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом; відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: судові накази (ст. 17 ч. 1, ч. 2 абз. 3);
за заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова (ст. 25 ч. 2);
державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону (ст. 30 ч. 1);
заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника (ст. 32);
звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації (ст. 52 ч. 1);
арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення (ст. 57 ч. 1);
боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку; рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (ст. 82 ч. 2, 4).
Відповідно до п. 3.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за № 489/20802, підставою для вжиття заходів примусового виконання рішень є виконавчий документ, який пред'явлений до виконання в установленому Законом порядку.
Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарга на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.
Відповідно до п.п. 9.1, 9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду.
Отже, із вищенаведених обставин справи вбачається, що на виконання рішення господарського суду Черкаської області від 14.10.2013 року у справі № 12/5026/1661/2012 зі змінами, внесеними постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2014 року, господарським судом Черкаської області, згідно з ч. 4 ст. 116 ГПК України, видано накази про стягнення солідарно з приватного акціонерного товариства «Експоінвест» та «Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану на користь публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк» в особі Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» - 22000000 грн. кредиту, 6503744 грн. 46 коп. процентів, 236015 грн. 24 коп. пені по процентах та 54665 грн. 06 коп. судових витрат, а разом - 28794424 грн. 76 коп.
За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження, виніс постанову про накладення арешту на майно боржника та заборону здійснювати його відчуження.
Зазначена постанова державного виконавця, що оскаржується боржником, державним виконавцем прийнята з дотриманням норм ст. ст. 25 ч. 2, 57 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження», отже не суперечить цим нормам закону і ГПК України, тому судовою колегією зазначена постанова державного виконавця визнається правомірною, а вимога боржника про її скасування з зазначених у скарзі підстав такою, що задоволенню не підлягає.
За змістом клопотання представника органу ДВС від 28.07.2014 року правонаступником Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є Державна виконавча служба України, отже зазначене клопотання про заміну суб'єкта оскарження - відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на належний орган - Державну виконавчу службу України є обгрунтованим і підлягає задоволенню.
З урахуванням викладених обставин справи, приписів законодавства колегія суддів скаргу боржника визнає необґрунтованою і в її задоволенні боржнику відмовляє.
Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд,
В задоволенні скарги приватного акціонерного товариства «Експоінвест» за вхідним № 13027/14 від 16.06.2014 року відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Головуючий суддя В.М. Грачов
Судді В.В. Єфіменко
К.І Довгань