"28" липня 2014 р. Справа № 926/584/14
За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"
до відповідача 1. Чернівецької міської ради
відповідача 2. Державного підприємства "Чернівецький металообробний завод"
відповідача 3. Виконавчого комітету Чернівецької міської ради
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2.
Міністерство оборони України
за участю Чернівецького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній
сфері Західного регіону України
про визнання недійсним рішення Чернівецької міської ради та державного акту про право постійного користування земельною ділянкою
Суддя О. Г. Проскурняк
Представники:
Від позивача - Моцюк В.В., представник за довіреністю №НЮ-22 від 01.01.2014 р.
Відповідача 1. - Шкварчук С.Д., представник за довіреністю №01/02-18/600 від 02.06.2014 р.
Від відповідача2. - Бурсонов Є.В., представник за довіреністю № 4Д/0303-14 від 03.03.2014 р.
Від відповідача3. - Шкварчук С.Д.,представник за довіреністю №01/02-18/600 від 02.06.2014р.
Від третьої особи - Бурсонов Є.В., представник за довіреністю №220/447/д від 30.05.14 р.
Від прокуратури - Ярошик В.П.
СУТЬ СПОРУ: Державне територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" звернулась з позовом до Чернівецької міської ради та державного підприємства "Чернівецький металообробний завод" про визнання недійсним рішення Чернівецької міської ради та державного акту про право постійного користування земельною ділянкою.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що при проведенні інвентаризації земель смуги відведення ДТГО "Львівська залізниця" по відокремленому підрозділу "Івано-Франківська дирекція залізничних перевезень" було виявлено, що в межах залізничної станції "Чернівці Північна" та смуги відведення залізниці на ділянці з прив'язкою до колії км 0+720 м права сторона по ходу кілометрів на відстані 9,5 - 21,6 м знаходиться земельна ділянка, яка передана ДП "Чернівецький металообробний завод" згідно рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради та на підставі якого виготовлено державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 12,2577 га., в той час як ширина смуги відведення залізниці в даному місці становить від 9,5 м до 21,6 м від осі головної колії. Далі позивач стверджує, що дана земельна ділянка знаходиться в смузі відведення залізниці і відноситься до земель залізничного транспорту та перебуває у користуванні ДТГО "Львівська залізниця", що підтверджується положеннями Земельного кодексу України, Закону України "Про транспорт" та Закону України "Про залізничний транспорт" якими встановлено, що всі землі, під залізничним полотном та його облаштуванням, спорудами та ін., є землями залізничного транспорту, тому землями залізниці слід вважати всі земельні ділянки, надані залізниці, а не тільки земельні ділянки, які прилягають виключно до залізничного полотна. Також, згідно "Плана полоси товода линии Моши-Окница Львовской ж.д. 1960 г." ширина смуги відведення у даному місці становить від 9,5 м до 21,6 м від осі головної колії, окрім того саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами та правилами, глава 39- залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель залізниць СН 438-74, відповідно до яких було збудовано залізничне полотно та облаштовано смугу відведення залізниці. Позивач вважає, що відповідачем 1. при винесенні оскаржуваного рішення порушено норми Земельного кодексу України, зокрема п.б ч.4 ст. 84,п.5 ст.116 та п.2 ст.149, тому прийняте рішення порушує права та інтереси залізниці як належного землекористувача, оскільки ширина смуги відведення залізниці в даному місці становить від 9,5 м до 21,6 м від осі головної колії. Крім того, при виготовленні відповідачем 2 проекту відведення, акту встановлення та узгодження зовнішніх меж вказаної земельної ділянки її межі повинні були погоджуватись із позивачем, чого зроблено не було. Тому, позивач просить визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 231/6 від 17.03.1998 р. в частині передачі земельної ділянки площею 12,2577 га. ДП "Чернівецький металообробний завод" та визнати недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою І-ЧВ № 001088 від 17.08.1998 року.
Відповідач 1. у письмовому відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнає посилаючись на те, що позивачем пропущені строки позовної давності, позивачем не надано жодного належного документа, який би посвідчував його право користування спірною земельною ділянкою та у зв'язку з тим, що розпорядником земель у межах міста станом на день прийняття оскаржуваного рішення виступав виконавчий комітет Чернівецької міської ради позовні вимоги вважає необґрунтованими та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідача 2. заперечує проти задоволення позовних вимог, та звернувся до суду з заявою про застосування строків позовної давності, а також надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнає у зв'язку з їх необґрунтованістю.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 231/6 від 17 березня 1998 року «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення» вирішено надати в постійне користування ДП «Чернівецький металообробний завод» земельну ділянку площею 12,2577 га., яка розташована по вулиці Заводській, 33 в м. Чернівці для виробничих потреб.
Межі та розмір зазначеної земельної ділянки попередньо було погоджено уповноваженими представниками сторін, що підтверджується актом встановлення і погодження зовнішніх меж землекористування в натурі від грудня 1997 року.
На підставі оскаржуваного рішення Чернівецькою міською радою 17 серпня 1998 року відповідачу 2. видано Державний акт на право постійного користування землею І-ЧВ № 001088, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 903.
Згідно акту обстеження від 21 листопада 2013 року, підписаного комісією у складі представників позивача та Чернівецької міської ради, встановлено, що від км 0+702 м до км 0+982 м з правої сторони за ходом кілометрів розташовано ДП «Чернівецький металообробний завод», площа перетину становить - 0,0316 га., ширина смуги відведення становить - 8,0-10 м, а фактична відстань від осі головної колії до паркана складає від 9,50 м до 21,60 м.
З огляду на вищевикладені обставини, слід зазначити, що як в позовній заяві, так і в акті обстеження земельної ділянки від 21 листопада 2013 року зазначається, що ширина смуги відведення від осі головної колії до земельної ділянки переданої ДП «Чернівецький металообробний завод» становить 9,5 м до 21,6 м, що також підтверджується "Планом полоси отвода линии Моши-Окница Львовской ж.д. 1960 г." згідно якого ширина смуги відведення у даному місці становить від 9,5 м до 21,6 м від осі головної колії, окрім того саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами та правилами, глава 39- залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель залізниць СН 438-74, відповідно до яких було збудовано залізничне полотно та облаштовано смугу відведення залізниці.
Відповідно до частини 1 статті 393 Цивільного кодексу України, визначено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
У відповідності до ст. ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Отже, позивач не довів обставин стосовно порушення його прав на спірну земельну ділянку, оскільки не надав належних доказів та вимірів, які б встановлювали факт перекриття земельних ділянок позивача та відповідача площею 0,0316 га., а також те, що визначена в акті обстеження земельної ділянки від 21 листопада 2013 року ширина смуги відведення, яка становить 8,0 - 10 м є фактичною відстанню від осі головної колії до паркана.
Відповідно до частини 1 статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
За таких обставин, відсутні правові підстави вважати, що рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 17 березня 1998 року № 231/6 та державний акт на право постійного користування землею І-ЧВ №001088 від 17 серпня 1998 року порушують права позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку у задоволенні позову відмовити.
У зв'язку з відмовою у задоволенні позову, судом не беруться до уваги посилання відповідачів на пропуск позивачем строку позовної давності.
Судові витрати покласти на позивача.
Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський с у д, -
У задоволенні позову, відмовити.
Повне рішення складено 30.07.2014 р.
Суддя О.Г. Проскурняк