28.07.2014 р. Справа№ 5015/1043/12 (21/93 (10)
Господарський суд Львівської області у складі судді Гутьєвої В.В.
при секретарі Куцик І.М.
розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів
про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93(10)
прийнятою за заявою Державного агентства резерву України, м. Київ
до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон», м.Львів
про грошові вимоги до боржника на суму 44 629 520,63 грн.
у справі за заявою Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова, м. Львів
про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон», м.Львів
за участю: Прокуратури Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері: Палига О.І. - старший прокурор (посвідчення № 014104)
Прокуратури м. Львова: Леонтьєва Н.Т. - ст. прокурор
представники сторін:
РВ Фонду державного майна України по Львівській області: Лазор А.О. - нач.юрвідділу
Державне агенство резерву України: Михайлюк А.З. - представник
ВВД ФСС НВВ та ПЗ України у м.Львові: Фарович Н.В. - гол. спеціаліст
ліквідатор: не з'явився
ПАТ «Науково-виробничий комплекс «Полярон»: Гевяк П.І. - представник
Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступником якого є Державне агентство резерву України, 13.01.2011 р. (отримано судом 17.01.2011 р.) звернувся до господарського суду Львівської області із заявою про визнання конкурсних грошових вимог до Публічного акціонерного товариства „Науково-виробничий комплекс „Полярон" на загальну суму 44 629 520,63 грн. та включення їх до третьої черги реєстру вимог кредиторів ПАТ «Науково-виробничий комплекс «Полярон», в тому числі основного боргу на суму 15 654 439,61 грн., штрафу на суму 15 654 439,61 грн. та пені на суму 13 320 641,41 грн.
Ухвалою суду від 17.01.2011 р. заяву прийнято до розгляду.
14.12.2010 р. в газеті "Голос України", № 236 (4986), опубліковано оголошення про порушення господарським судом Львівської області справи № 21/93(10) про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Науково-виробничий комплекс „Полярон".
Ухвалою місцевого господарського суду від 21.06.2011 р. замінено Державний комітет України з державного матеріального резерву на його правонаступника - Державне агентство резерву України.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.07.2011 р. у справі № 21/93- 2010 (суддя Чорній Л.З.) про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Науково-виробничий комплекс „Полярон", м. Львів, відмовлено повністю в задоволенні заяви Державного комітету України з державного матеріального резерву, правонаступником якого є Державне агентство резерву України, про визнання грошових вимог до боржника.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.10.2011 р. ухвалу господарського суду Львівської області від 13.07.2011 р. у справі № 21/93(10) залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.01.2012 р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.10.2011 р. та ухвалу господарського суду Львівської області від 13.07.2011 р. скасовано, а справу № 21/93(10) передано на новий розгляд до господарського суду Львівської області.
Ухвалою від 26.04.2013 р. включено в реєстр вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства „Науково-виробничий комплекс „Полярон", м. Львів, грошові вимоги Державного агентства резерву України, м. Київ на суму 22 468 094,46 грн., з яких 7 881 003,95 грн. (сума вартості відсутніх матеріальних цінностей державного резерву, третя черга), 7 881 003,95 грн. (штраф, шоста черга) та 6 706 086,56 грн. (пеня, шоста черга). У включенні решти грошових вимог Державного агентства резерву Українидо реєстру вимог кредиторів відмовлено.
17.07.2014 р. на адресу суду надійшла заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10) (за вхідн. № 3619/14 від 17.07.2014 р.), в якій заявник просить скасувати ухвалу від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10) у зв'язку з нововиявленими обставинами та прийняти ухвалу, якою відмовити Державному агентству резерву України у визнанні грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон». У прохальній частині заяви Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області просило суд відновити пропущений строк на звернення Регіонального відділення із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р.
Ухвалою від 18.07.2014 р. суд відновив пропущений строк для звернення Регіональним відділенням ФДМУ по Львівській області із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10), прийняв заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. до розгляду та призначив розгляд заяви на 28.07.2014 року.
Представник РВ ФДМУ по Львівській області у судове засідання з'явився, заяву про перегляд ухвали підтримав повністю з підстав, викладених в заяві та поясненнях, наданих у судовому засіданні, посилаючись, зокрема, на те, що 05.06.2014 р. Регіональному відділенню ФДМУ по Львівській області стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень про наявність ухвали Сихівського районного суду м. Львова від 07.02.2014 р. щодо ДВО «Полярон». 06.06.2014 р. Регіональне відділення ФДМУ по Львівській області отримало від ліквідатора ПАТ «Науково-виробничий комплекс «Полярон» копію ухвали Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. у справі № 464/918/14-к пр. № 1-кп/464/67/14 про звільнення від кримінальної відповідальності (кримінальне провадження № 42013150410000025) ОСОБА_8 з обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України. Ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. встановлено, що перевищення влади і службових повноважень під час роботи на посаді генерального директора ДВО «Завод «Полярон» полягало в тому, що він вчинив самовільне відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що перебував на відповідальному зберіганні ДВО «Завод «Полярон» відповідно до мобілізаційного завдання № 3-587г Головного управління Міністерства економічної політики СРСР від 21.08.1988 р. та в подальшому на всю суму використаних матеріальних цінностей мобілізаційного резерву без погодження із Держрезервом України проводив закладення у мобілізаційний резерв продукції виробництва ДВО «Полярон», яка не відповідала встановленій номенклатурі матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що створило загрозу зриву забезпечення потреб України в особливий період, тобто завдало істотної шкоди державним інтересам. При цьому судом встановлено, що виходячи з фактичних обставин, так як вони викладені в повідомлені про підозру, події кримінального правопорушення мали місце з 2002 року по 2006 рік, відтак на час судового розгляду сплинув передбачений п.3 ч.1 ст. 49 КК України п'ятирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності з моменту вчинення злочину. Відповідно до ухвали Сихівського районного суду від 07.02.2014 р. факти незабезпечення збереження та самовільного використання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву мали місце до переміщення їх на ДП «НВК Полярон». Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Матеріальні цінності мобілізаційного резерву ДВО «Завод «Полярон» передало до ДП «НВК Полярон» вже з недостачею, що, на думку РВ ФДМУ по Львівській області, є нововиявленою обставиною у справі.
Представник Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» заяву РВ ФДМУ по Львівській області підтримав повністю, посилаючись, зокрема, на те, що ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 07.02.2014 р. встановлено, що самовільне відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву вчинено генеральним директором ДВО «Полярон», а боржник - ПАТ «Науково-виробничий комплекс «Полярон» не є правонаступником ДВО «Полярон».
Представник Державного агентства резерву України вимоги РВ ФДМУ по Львівській області щодо перегляду за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10) та скасування ухвали від 26.04.2013 р. і відмови Державному агентству резерву України у визнанні грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» заперечив повністю з підстав, наведених у відзиві, посилаючись, зокрема, на те, що в ухвалі Сихівського районного суду м. Львова від 07.02.2014 питання щодо розмірів незабезпечення збереження матеріальних цінностей мобрезерву з розбивкою по періодах виникнення та подальше переміщення матеріальних цінностей мобрезерву з ДВО «Завод «Полярон» на підприємства-правонаступники (ДП «Завод «Полярон», ДП «НВК «Полярон») взагалі не досліджувались та не висвітлювались. Твердження заявника, що матеріальні цінності мобілізаційного резерву нібито були передані до ДП «НВК Полярон» вже з недостачею неодноразово було викладено в поясненнях та інших документах поданих учасниками в ході судового процесу по справі № 5015/1043/12 (21/93(10). У мотивувальній частині постанови Вищого господарського суду України від 26.01.2012 по справі №5015/1043/12 (21/93(10) на стор. 5 прямо вказано, що у додаткових поясненнях Держрезерву України № 44/0/5-11-ДСК від 07.04.2011 зазначено кількість та вартість матцінностей мобрезерву, факт незабезпечення яких виявлено вперше 20.07.2006. За результатами нового розгляду ухвалою господарського суду Львівської області у справі № 5015/1043/12 (21/93(10) від 26.04.2013 визнано кредиторські вимоги Держрезерву України на суму 22468094,46 грн. саме за незабезпечення збереження матцінностей за актом від 20.07.2006, в задоволенні решти кредиторських вимог відмовлено.
Старший прокурор Прокуратури Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - Палига О.І. вимоги РВ ФДМУ по Львівській області щодо перегляду за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10) та скасування ухвали від 26.04.2013 р. і відмови Державному агентству резерву України у визнанні грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» заперечив повністю, посилаючись, зокрема, на те, що вимоги Державного агентства резерву України в частині самовільного відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву Державного виробничого об'єднання «Полярон» відхилені господарським судом Львівської області і визнано лише вимоги щодо ПАТ «Науково-виробничий комплекс «Полярон» на суму 22 468 094,46 грн., в решті грошових вимог - відмовлено, оскільки в ході розгляду справи заявником надані пояснення та ряд документів згідно з якими виокремлено самовільно відчужені матеріальні цінності, факт відсутності яких вперше виявлено актом перевірки від 20.07.2006 р.
Старший прокурор Прокуратури м.Львова Леонтьєва Н.Т. вимоги РВ ФДМУ по Львівській області щодо перегляду за нововиявленими обставинами ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10) та скасування ухвали від 26.04.2013 р. і відмови Державному агентству резерву України у визнанні грошових вимог до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» підтримала повністю, посилаючись, зокрема, на те, що ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. встановлено, що генеральний директор ДВО «Завод «Полярон» вчинив самовільне відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що перебували на відповідальному зберіганні ДВО «Завод «Полярон» відповідно до мобілізаційного завдання № 3-587г Головного управління Міністерства економічної політики СРСР від 21.08.1988 р. та в подальшому на всю суму використаних матеріальних цінностей мобілізаційного резерву без погодження із Держрезервом України проводив закладення у мобілізаційний резерв продукції виробництва ДВО «Полярон», яка не відповідала встановленій номенклатурі матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що створило загрозу зриву забезпечення потреб України в особливий період, тобто завдало істотної шкоди державним інтересам. При цьому судом вустановлено, що події кримінального правопорушення мали місце з 2002 року по 2006 рік. Відповідно до ухвали Сихівського районного суду від 07.02.2014 р. факти незабезпечення збереження та самовільного використання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву мали місце до переміщення їх на ДП «НВК Полярон», яке не є правонаступником ДВО «Полярон».
Розглянувши матеріали заяви, заслухавши прокурорів та учасників провадження у справі про банкрутство, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Ухвалою віж 26.04.2013 р. включено в реєстр вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Полярон», м. Львів, грошові вимоги Державного агентства резерву України, м. Київ на суму 22 468 094,46 грн., з яких 7 881 003,95 грн. (сума вартості відсутніх матеріальних цінностей державного резерву, третя черга), 7 881 003,95 грн. (штраф, шоста черга) та 6 706 086,56 грн. (пеня, шоста черга). У включенні решти грошових вимог Державного агентства резерву Українидо реєстру вимог кредиторів відмовлено. При прийнятті ухвали суд виходив з того, що, як вбачається зі статуту Державного виробничого об'єднання «Полярон», зареєстрованого 05.11.1993 р., Виробниче об'єднання «Полярон» є державним об'єднанням підприємств Міністерства машинобудування, військово-промислового корпусу та конверсії, розташованих на території України, з метою об'єднання зусиль по виробничій, науковій, комерційній та інших видах діяльності, засноване на державній власності. До складу об'єднання входять наступні підприємства: завод «Полярон», завод «Екватор», завод «Меридіан». Наказом Міністерства промислової політики України від 13.10.2004 р. № 527 проведена зміна найменування Державного підприємства - завод «Полярон» на Державне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Полярон». Відповідно до статуту Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Полярон» (у новій редакції), зареєстрованого 18.04.2005 р., Державне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Полярон» є правонаступником усіх немайнових і майнових прав і обов'язків Державного підприємства - заводу «Полярон». У статуті Публічного акціонерного товариства "Науково-виробничий комплекс "Полярон", зареєстрованому 07.06.2010 р., зазначено, що Публічне акціонерне товариство "Науково-виробничий комплекс "Полярон" створено згідно з наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області від 23.04.2010 р. № 00546 в процесі приватизації майна Державного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Полярон". Згідно п. 2.3 статуту Публічне акціонерне товариство "Науково-виробничий комплекс "Полярон" є правонаступником Державного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Полярон". Судом встановлено, що в період з 12.11.2002 р. по 14.11.2002 р. на ДВО "Полярон" Львівським КРВ проведена контрольна перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобрезерву, які знаходяться на відповідальному зберіганні на Державному виробничому об'єднанні "Полярон", про що складено акт від 14.11.2002 р. У 2005 р. КРУ у Львівській області проведено перевірку стану обліку та збереження мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів, додержання вимог законодавства під час здійснення операцій з цим майном Державного підприємства - завод "Полярон" за 2002 - 2004 роки та дев'ять місяців 2005 року, про що складено акт від 29.12.2005 р. № 05-21/26. У даному акті перевірки, який підписаний і в.о. директора ДП - завод "Полярон" Дубик Т.М., зазначено, що згідно карток складського обліку перевіркою встановлено наявність на збереженні заводу "Полярон" цінностей держмобрезерву у 2003, 2004 та 2005 роках. Листом від 20.06.2006 р. № 10/3-3-915 Міністерство промислової політики України погодило переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву з ДП - завод "Полярон" на ДП "Науково-виробничий комплекс "Полярон" у зв'язку з його створенням. Державним агентством резерву України у липні 2006 року була проведена перевірка наявності, кількісного стану, якості, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що знаходились на відповідальному зберіганні ДП „Науково-виробничий комплекс „Полярон", на підставі чого складено акт перевірки від 20.07.2006 р., з яким були ознайомлені директор Плугатор В. Вказаною перевіркою на ДП НВК "Полярон" встановлено факти незабезпечення збереження та самовільного використання підприємством матеріальних цінностей мобілізаційного резерву. Проаналізувавши зазначені в ухвалі докази та норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що між заявником та ДП - завод "Полярон" у спрощений спосіб у 2003 р. був укладений договір відповідального зберігання цінностей державного матеріального резерву. Наявність на відповідальному зберіганні саме у ДП - завод "Полярон", а не у ДВО "Полярон", матеріальних цінностей державного мобілізаційного резерву із 2003 р. підтверджується, зокрема, актом перевірки КРУ у Львівській області від 29.12.2005 р. № 05-21/26. В ході розгляду справи заявником надані пояснення та ряд документів, згідно яких виокремлено самовільно відчужені підприємством матеріальні цінності, факт відсутності яких вперше виявлено актом перевірки від 20.07.2006 р. Згідно поданих заявником розрахунків вартість вказаних матеріальних цінностей на момент встановлення факту незабезпечення збереження матеріальних цінностей мобрезерву становить 7881003,95 грн., відповідно 100 % штрафу складає 7881003,95 грн. та пеня за період з 20.07.2006 р. по 10.11.2010 р. становить 6706086,56 грн. У зв'язку з наведеним решта вимог заявника не підтверджуються матеріалами справи та не підлягають включенню до реєстру вимог боржника.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду у справі від 27.01.2014 р. ухвалу господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. залишено без змін.
У заяві про перегляд ухвали від 26.04.2013 р. за нововиявленими обставинами Регіональне відділення ФДМУ по Львівській області посилається на наступні обставини, які вважає нововиявленими: ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. встановлено, що перевищення влади і службових повноважень під час роботи на посаді генерального директора ДВО «Завод «Полярон» полягало в тому, що він вчинив самовільне відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що перебував на відповідальному зберіганні ДВО «Завод «Полярон» відповідно до мобілізаційного завдання № 3-587г Головного управління Міністерства економічної політики СРСР від 21.08.1988 р. та в подальшому на всю суму використаних матеріальних цінностей мобілізаційного резерву без погодження із Держрезервом України, проводив закладення у мобілізаційний резерв продукції виробництва ДВО «Полярон», яка не відповідала встановленій номенклатурі матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що створило загрозу зриву забезпечення потреб України в особливий період, тобто завдало істотної шкоди державним інтересам. При цьому судом встановлено, що виходячи з фактичних обставин, так як вони викладені в повідомлені про підозру, події кримінального правопорушення мали місце з 2002 року по 2006 рік, відтак на час судового розгляду сплинув передбачений п.3 ч.1 ст. 49 КК України п'ятирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності з моменту вчинення злочину. Відповідно до ухвали Сихівського районного суду від 07.02.2014 р. факти незабезпечення збереження та самовільного використання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву мали місце до переміщення їх на ДП «НВК Полярон». Відповідно до ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Матеріальні цінності мобілізаційного резерву ДВО «Завод «Полярон» передало до ДП «НВК Полярон» вже з недостачею, що, на думку РВ ФДМУ по Львівській області, є нововиявленою обставиною у справі.
Досліджуючи зміст ухвали Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. у справі № 464/918/14-к пр. № 1-кп/464/67/14 суд встановив, що у першому абзаці ухвали викладено суть справи, а саме: «ОСОБА_8 підозрюється у перевищенні влади і службових повноважень під час роботи на посаді генерального директора ДВО «Завод «Полярон», а саме в тому, що він вчинив самовільне відчуження (використання) матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що перебував на відповідальному зберіганні ДВО «Завод «Полярон» відповідно до мобілізаційного завдання № 3-587г Головного управління Міністерства економічної політики СРСР від 21.08.1988 р. та в подальшому на всю суму використаних матеріальних цінностей мобілізаційного резерву без погодження із Держрезервом України, проводив закладення у мобілізаційний резерв продукції виробництва ДВО «Полярон», яка не відповідала встановленій номенклатурі матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що створило загрозу зриву забезпечення потреб України в особливий період, тобто завдало істотної шкоди державним інтересам».
З наведеного абзацу ухвали Сихівського районного суду м.Львова від 07.02.2014 р. випливає, що належним чином не встановлювалось місце перебування матеріальних цінностей державного резерву, не досліджувались установчі документи юридичних осіб, що утворювались на базі та за участю заводу «Полярон». Юридичної особи з назвою ДВО «Завод «Полярон» у досліджуваний період не було. Згідно з наявними доказами у справі були:
- Державне виробниче об'єднання «Полярон», статут зареєстрований 05.11.1993 р., та затверджений Міністром машинобудування військово-промислового комплексу та конверсії у 1993 р. та від 13.10.2004 р. та керівниками і головами профкомів заводів, що ввійшли до його складу, на титульному листі Статуту є, серед інших, підписи генерального директора об'єднання «Полярон» ОСОБА_8 та директора заводу «Полярон» ОСОБА_8. Згідно з п.1.1 Cтатуту Виробниче об'єднання «Полярон» є державним об'єднанням підприємств Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу та конверсії, розташованих на території України, з метою об'єнання зусиль по виробничій, науковій і комерційній та інших видах діяльності, засноване на державній власності. До складу об'єднання входять підприємства: завод «Полярон», завод «Екватор», завод «Меридіан». Відповідно до п. 5.1 Статуту керівництво об'єднанням здійснювалось апаратом управління заводу «Полярон». Пунктом 5.2 Статуту встановлено, що очолює роботу апарату управління генеральний директор (ОСОБА_8) та директор заводу «Полярон» (ОСОБА_8). Відтак державне підприємство - завод «Полярон» є частиною ДВО «Полярон», і відповідно до статуту - об'єднання завод «Полярон» як і ВО «Полярон» діють на підставі Закону України «Про підприємства в Україні». В Додатку 2 Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватиції» № 847-XIV p. з наступними змінами та доповненнями міститься Державне виробниче об'єднання «Полярон»: 14311962 Державне ВО «Полярон», 290016, м.Львів, вул.Угорська,14;
- Державне підприємство науково-виробничий комплекс «Полярон», статут затверджений наказом Мінпромполітики України № 527, зареєстрований 18.04.2005 р. Відповідно до Статуту Державне підприємство науково-виробничий комплекс «Полярон» є правонаступником всіх майнових і немайнових прав і обов'язків Державного підприємства - заводу «Полярон»;
- Публічне акціонерне товариство «Науково-виробничий комплекс «Полярон», статут затверджений наказом начальника РВ ФДМУ по Львівській області 23.04.2010 р. № 00546. ПАТ «НВК «Полярон» створено в процесі приватизації майна державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Полярон». Відповідно до Статуту Товариство є правонаступником державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Полярон».
Те, що місцезнаходження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву Сихівським районним судом м.Львова не встановлювалось випливає з абзацу шостого сторінки другої наведеної ухвали Сихівського районного суду: «Виходячи з фактичних обставин, так як вони викладені в повідомленні про підозру, події кримінального правопорушення мали місце з 2002 року по 2006 рік, відтак на час судового розгляду сплинув передбачений п.3 ч. 1 ст. 49 КК України п'ятирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності з моменту вчинення злочину».
Крім того, неведені заявником обставини як нововиявлені, були предметом дослідження господарського суду Львівської області, Львівського апеляційного господарського суду та Вищого господарського суду:
- господарський суд Львівської області дослідивши подані докази щодо закладення та переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву в ухвалі від 13.07.2011 р. у справі № 21/93(10) дійшов висновку, що ДП "Завод "Полярон" не є правонаступником ДВО "Полярон" та не може відповідати по його зобов'язаннях, в тому числі щодо виконання вимог по зберіганню матеріальних цінностей мобілізаційного резерву в обсягах закладених згідно мобілізаційного завдання ГУ МЕП СРСР від 21.01.1988 року № 1988 № 3-587т. Крім того, суд встановив, що як вбачається з матеріалів інвентаризації матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, з ДВО "Полярон" було передано на відповідальне зберігання до ДП НВК "Полярон" матеріальні цінності мобілізаційного резерву на суму 2 085 540,78 грн. Отже, матеріальні цінності мобрезерву були переміщені на ДП НВК "Полярон", в тому обсязі в якому останні були зафіксовані результатами інвентаризації відповідно до листа Міністерства промислової політики України від 20.06.2006 року № 10/3-3-915;
- Вищий господарський суд України, скасовуючи ухвалу господарського суду Львівської області від 13.07.2011 р. у справі № 21/93(10), у постанові від 26.01.2012 р. вказав, що судами помилково було зазначено, що Публічне акціонерне товариство "Науково-виробничий комплекс "Полярон" (ідентифікаційний код юридичної особи 14308606) не відповідає по зобов'язаннях Державного виробничого об'єднання "Полярон" (ідентифікаційний код юридичної особи 14311962), в тому числі, щодо самовільного використання матеріальних цінностей державного матеріального резерву. Наказом Міністерства промислової політики України від 30.04.2004 року "Про приведення структури управління ДП "Завод "Полярон" до норм чинного законодавства", Генерального директора ДВО "Полярон" -директора ДП "Завод "Полярон" ОСОБА_8 було зобов'язано ліквідувати самостійні підприємства у складі об'єднання створені наказами по виробничому об'єднанню, які не відповідають вимогам п.1 ст. 56 ГК України. 30.11.2004 року, генеральним директором ДВО "Полярон" видано наказ № 78 про ліквідацію з 04.01.2005 року ДВО "Полярон" як суб'єкта господарювання. Крім того, 22.01.2008 року Міністерством промислової політики України видано наказ № 40 про припинення юридичної особи ДВО "Полярон" шляхом ліквідації. У відповідності до наказу Міністерства промислової політики України № 10/6-1-1661 від 10.10.2005 року, Генерального директора ДВО "Полярон" зобов'язано: "Терміново створити комісію з інвентаризації, оцінки придатності, термінів зберігання, якості та придатності до використання усієї номенклатури матеріальних цінностей мобілізаційного резерву ДВО "Полярон". Визначитися і підготувати приміщення на ДП "Завод "Полярон", обладнавши їх необхідною охоронною та протипожежною сигналізацією." Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ДВО "Полярон" перебуває в стані припинення підприємницької діяльності та до цього часу не ліквідовано. Проте, господарський суд дійшов висновку, що ДП "Завод "Полярон" не є правонаступником ДВО "Полярон" та не може відповідати по його зобов'язаннях, в тому числі щодо виконання вимог по зберіганню матеріальних цінностей мобілізаційного резерву в обсягах закладених згідно мобілізаційного завдання ГУ МЕП СРСР від 21.01.1988 року № 1988 № 3-587т. Наказом Міністерства промислової політики України від 13.10.2004 року № 527 проведена зміна найменування Державного підприємства -завод "Полярон" на Державне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Полярон". На виконання листа Міністерства промислової політики України № 10/6-1-1661 від 10.10.2005 року, наказом № 2 від 19.02.2006 року на ДВО "Полярон" було створено комісію та проведено інвентаризацію матеріально-технічних цінностей ресурсів мобілізаційного резерву, для передачі на відповідальне зберігання на ДП НВК "Полярон". Листом Міністерства промислової політики України від 20.06.2006 року № 10/3-3-915 погоджено переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на ДП НВК "Полярон" у обсягах, виявлених на момент їх передачі. Як зазначалось, в додаткових поясненнях, Державним комітетом України з державного матеріального резерву від 07.04.2011 року № 44/0/015-11-ДСК, факт самовільного відчуження матеріальних цінностей на ДП НВК "Полярон" було виявлено вперше 20.07.2006 року. При цьому, вартість самовільно використаних матеріальних цінностей за результатами даної перевірки становила 7 881 033,95 грн. Проте, як вбачається, з матеріалів інвентаризації матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, з ДВО "Полярон" було передано на відповідальне зберігання до ДП НВК "Полярон" матеріальні цінності мобілізаційного резерву на суму 2 085 540,78 грн. Отже, матеріальні цінності мобрезерву були переміщені на ДП НВК "Полярон", в тому обсязі в якому останні були зафіксовані результатами інвентаризації відповідно до листа Міністерства промислової політики України від 20.06.2006 року № 10/3-3-915;
- господарський суд Львівської області в ухвалі від 26.04.2013 р., розглядаючи заяву Державного агентства резерву України з грошовими вимогами до боржника, встановив, що в період з 12.11.2002 р. по 14.11.2002 р. на ДВО "Полярон" Львівським КРВ проведена контрольна перевірка наявності, якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобрезерву, які знаходяться на відповідальному зберіганні на Державному виробничому об'єднанні "Полярон", про що складено акт від 14.11.2002 р. У 2005 р. КРУ у Львівській області проведено перевірку стану обліку та збереження мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів, додержання вимог законодавства під час здійснення операцій з цим майном Державного підприємства - завод "Полярон" за 2002 - 2004 роки та дев'ять місяців 2005 року, про що складено акт від 29.12.2005 р. № 05-21/26. У даному акті перевірки, який підписаний і в.о. директора ДП - завод "Полярон" Дубик Т.М., зазначено, що згідно карток складського обліку перевіркою встановлено наявність на збереженні заводу "Полярон" цінностей держмобрезерву у 2003, 2004 та 2005 роках. Листом від 20.06.2006 р. № 10/3-3-915 Міністерство промислової політики України погодило переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву з ДП - завод "Полярон" на ДП "Науково-виробничий комплекс "Полярон" у зв'язку з його створенням. Як вбачається з матеріалів справи заявником у липні 2006 року була проведена перевірка наявності, кількісного стану, якості, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що знаходились на відповідальному зберіганні ДП „Науково-виробничий комплекс „Полярон", на підставі чого складено акт перевірки від 20.07.2006 р., з яким були ознайомлені директор Плугатор В. Вказаною перевіркою на ДП НВК "Полярон" встановлено факти незабезпечення збереження та самовільного використання підприємством матеріальних цінностей мобілізаційного резерву. Слід зазначити, що результати перевірки та дії заявника по проведенню перевірки ДП НВК "Полярон" не оскаржувались ні в судовому, ні в адміністративному порядку;
- Львівський апеляційний господарський суд, розглядаючи апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у своїй постанові від 27.01.2014 р. встановив, що у 2005 р. Контрольно-ревізійним управлінням у Львівській області проведено перевірку стану обліку та збереження мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів, додержання вимог законодавства під час здійснення операцій з цим майном державного підприємства - завод "Полярон" за 2002 - 2004 роки та дев'ять місяців 2005 року, про що 29.12.2005 р. складено акт № 05-21/26, у якому зазначено, що згідно карток складського обліку перевіркою встановлено наявність на збереженні заводу "Полярон" цінностей держмобрезерву у 2003, 2004 та 2005 роках. Надалі листом від 20.06.2006 р. № 10/3-3-915 Міністерство промислової політики України погодило переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву з державного підприємства завод "Полярон" на державне підприємство науково-виробничий комплекс "Полярон", який є правонаступником заводу. Отже, матеріальні цінності мобілізаційного резерву були переміщені на ДП НВК "Полярон", в тому обсязі в якому останні були зафіксовані результатами інвентаризації відповідно до листа Міністерства промислової політики України від 20.06.2006 року № 10/3-3-915. В акті інвентаризації вартість матеріальних цінностей визначена в сумі 2 085 540,78 грн., як балансова вартість.
Отже питання розмішення матеріальних цівннотей Державного агентства резерву України, їх переміщення, збереження та наявність були предметом судового розгляду в межах провадження у справі про банкрутство, а отже наведені в заяві РВ ФДМУ по Львівській області про перегляд ухвали від 36.04.2013 р. обставини, вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.
Крім того, твердження заявника, що матеріальні цінності мобілізаційного резерву були передані до ДП «НВК Полярон» вже з недостачею неодноразово було викладено в поясненнях та інших документах поданих учасниками в ході судового процесу у справі, зокрема, у листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 14-15-01712 від 19.03.2013 р. зазначається, що самовільне відчуження мало місце ще до передачі матцінностей мобрезерву на відповідальне зберігання до ДП «НВК Полярон». Наведене також викладено у додаткових пояснення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 14-11-07716 від 30.10.2013 р., доповненні до апеляційної скарги від 07.05.2013 р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 14-11-03821 від 12.06.2013, апеляційній скарзі ДПІ у Сихівському районі м. Львова ДПС Львівської області від 29.05.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93 (10), касаційній скарзі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області № 14-11-01158.
Фактично заявник посилаючись на таку нововиявлену обставину, як твердження, що самовільне відчуження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву здійснено на ДВО «Полярон», а не на ДП НВК «Полярон», пропонує здійснити переоцінку доказів, які вже оцінювались господарськими судами всіх інстанцій у процесі розгляду справи № 5015/1043/12 (21/93(10). Наведене зокрема підтверджується ухвалою господарського суду Львівської області від 13.07.2011 № 21/93(10), в якій однією з підстав відмови в задоволенні кредиторських вимог Держрезерву визначено, що суд дійшов висновку про вчинення самовільного використання матцінностей до їх передачі на ДП «НВК Полярон». Цей висновок було спростовано постановою Вищого господарського суду від 26.01.2012 та справу передано на новий розгляд. У постанові Вищого господарського суду України від 26.01.2012 у справі №5015/1043/12 (21/93(10) зроблені висновки що судами першої та другої інстанцій помилково було зазначено, що боржник не відповідає за зобов'язаннями ДВО «Полярон», в тому числі щодо незабезпечення збереження матцінностей мобрезерву.
Наведені висновки підтверджуються, зокрема, наказом Міністерства промислової політики України від 30.04.2004 р. № 215 "Про приведення структури управління ДП "Завод "Полярон" до норм чинного законодавства", у відповідності з яким Генерального директора ДВО "Полярон" директора ДП "Завод "Полярон" ОСОБА_8 було зобов'язано ліквідувати самостійні підприємства у складі об'єднання створені наказами по виробничому об'єднанню, які не відповідають вимогам п.1 ст. 56 ГК України. Згідно з наказом від 30.11.2004 р. щодо припинення юридичної особи та на виконання листа Міністерства промислової політики (вих. №10/5-1-2176) 23.12.2004 державним реєстратором внесено запис про рішення засновників про припинення ДВО «Полярон».
У відповідності до наказу Міністерства промислової політики України № 10/6-1-1661 від 10.10.2005 року, генерального директора ДВО "Полярон" зобов'язано терміново створити комісію з інвентаризації, оцінки придатності, термінів зберігання, якості та придатності до використання усієї номенклатури матеріальних цінностей мобілізаційного резерву ДВО "Полярон". Визначитися і підготувати приміщення на ДП "Завод "Полярон", обладнавши їх необхідною охоронною та протипожежною сигналізацією.
На виконання листа Міністерства промислової політики України № 10/6-1-1661 від 10.10.2005 року, наказом № 2 від 19.02.2006 року на ДВО "Полярон" було створено комісію та проведено інвентаризацію матеріально-технічних цінностей ресурсів мобілізаційного резерву, для передачі на відповідальне зберігання на ДП НВК "Полярон".
Таким чином на підставі розпорядження Міністерства промислової політики від 10.10.2005 № 10/6-1 -1661 матеріальні цінності мобілізаційного резерву з ДВО «Полярон» були переміщені на ДП - завод «Полярон» (лист від 13.07.2006 № 01/224).
Листом Міністерства промислової політики України від 20.06.2006 року № 10/3-3-915 погоджено переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на ДП НВК "Полярон" у обсягах, виявлених на момент їх передачі. Матеріальні цінності мобрезерву були переміщені на ДП НВК "Полярон", та даний факт підтверджується переліком матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що наявний на ДП-завод «Полярон», який затверджений в.о. директора ДП-завод «Полярон» В.С. Плугатор та скріплений печаткою підприємства.
Посилання на те, що самовільне відчуження матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, яке виявлено актом перевірки від 20.07.2006, здійснено на ДВО «Полярон», а не на ДП НВК «Полярон» спростовуються Переліком, який затверджений керівником ДП - завод «Полярон», правонаступником якого є ДП НВК «Полярон», та підписаним актом, який скріплений печаткою саме ДП НВК «Полярон». Також в матеріалах справи міститься копія листа Державного підприємства - заводу «Полярон» № 01/369 ДСК від 02.12.2005 р. за підписом в.о. генерального директора Т.М.Дубик про надіслання Міністерству промислової політики України та Державному комітету України з державного матеріального резерву відомостей інвентаризації матеріально-технічних ресурсів мобілізаційного резерву станом на 14.11.2005 р. та актів перевірки якісного стану матеріальних цінностей мобрезерву станом на 14.11.2005 р. До листа долучено копії відомостей інвентаризації матеріально-технічних ресурсів мобілізаційного резерву станом на 14.11.2005 р. на ДП-завод «Полярон» (додатки 1 та 2).
У мотивувальній частині постанови Вищого господарського суду України від 26.01.2012 по справі № 5015/1043/12 (21/93(10) (а.с. 129 Том I) вказано, що у додаткових поясненнях Держрезерву України № 44/0/5-11-ДСК від 07.04.2011 зазначено кількість та вартість матцінностей мобрезерву, факт незабезпечення яких виявлено вперше 20.07.2006.
За результатами нового розгляду ухвалою господарського суду Львівської області у справі № 5015/1043/12 (21/93(10) від 26.04.2013 визнано кредиторські вимоги Держрезерву України на суму 22 468 094,46 грн. саме за незабезпечення збереження матеріальних цінностей за актом від 20.07.2006, в задоволенні решти кредиторських вимог відмовлено. Також у мотивувальній частині ухвали господарського суду Львівської області по справі 5015/1043/12 (21/93(10) від 26.04.2013 вказано, що судом виокремлено самовільно відчужені підприємством матеріальні цінності, факт відсутності яких вперше встановлено актом перевірки від 20.07.2006 р.
Відповідно до ст. 112 ГПК України підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду; встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 17 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами» з наступними змінами та доповненнями до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).
Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.
Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.
Також не можуть вважатися нововиявленими обставини, на які посилався учасник судового процесу в своїх поясненнях в суді будь-якої з інстанцій, або які могли бути встановлені судом в разі виконання вимог процесуального закону.
Відтак обставини, на які посилається Регіональне відділення ФДМУ, не можуть вважатися нововиявленими, отже вимога РВ ФДМУ по Львівській області про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93(10) за нововиявленими обставинами та скасування ухвали від 26.04.2013 р. є необґрунтованою та підлягає відхиленню.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України підлягають покладенню на заявника.
Керуючись ст.ст. 1, 5, 14, 15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в ред. Закону № 784-XIV та п. 1-1 Прикінцевих положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону № 4212-VI, ст. ст. 1, 4, 4-2, 4-3, 4-5, 4-7, 12, 33, 34, 43, 49, 86, 112, 114 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1. У задоволенні заяви РВ ФДМУ по Львівській області про перегляд ухвали господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93(10) за нововиявленими обставинами відмовити повністю.
2. Ухвалу господарського суду Львівської області від 26.04.2013 р. у справі № 5015/1043/12 (21/93(10) залишити без змін.
3. Судові витрати покласти на заявника.
Ухвала господарського суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені ст.ст. 91-93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Гутьєва В.В.