про передачу адміністративної справи до іншого суду
30.07.2014 р. № 814/734/13-а
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Желєзного І.В., суддів Лісовської Н.В., Малих О.В., секретар Зощак В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про передачу справи для подальшого розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва у адміністративній справі
за позовомОСОБА_2, (АДРЕСА_1)
доКабінету Міністрів України, (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)
провизнання неправомірною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо не приведення розміру компенсації реабілітованим особам у відповідність зі ст. 5 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" у 2012 році, стягнення з відповідача 30538 гривень 75 копійок,
ОСОБА_2, відповідно до уточнених позовних вимог, звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання неправомірною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо не приведення розміру компенсації реабілітованим особам у відповідність зі ст. 5 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" у 2012 році, стягнення з відповідача 30538 гривень 75 копійок.
Представником відповідача заявлено клопотання про передачу справи в порядку ст.22 КАС України на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.
Розглянувши клопотання, колегія суддів прийшла до висновку про його обґрунтованість, зважаючи на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 19 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
В даному випадку адміністративна справа територіально не підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду.
Так, позивач просить визнати неправомірною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо не приведення розміру компенсації реабілітованим особам у відповідність зі ст. 5 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" у 2012 році та стягнути з відповідача 30538 гривень 75 копійок.
Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
При цьому, правила ч. 2 ст. 19 КАС України в даному випадку не застосовуються, оскільки предмет оскарження не є актом індивідуальної дії, а бездіяльність Кабінету Міністрів України не вчинена стосовно конкретної особи (ОСОБА_2). Щодо вимоги про стягнення коштів вони є похідними від вимог про визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
За таких обставин відповідно до ст.19 КАС України адміністративну справу належить вирішувати в Окружному адміністративному суді м.Києва, що є підставою для задоволення клопотання про передачу справу за підсудністю.
Враховуючи викладене, керуючись ст.22, ст.165 КАС України, суд -
Адміністративну справу № 814/734/13-а за позовом ОСОБА_2, до Кабінету Міністрів України, про визнання неправомірною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо не приведення розміру компенсації реабілітованим особам у відповідність зі ст. 5 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні" у 2012 році, стягнення з відповідача 30538 гривень 75 копійок передати для подальшого розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Головуючий суддя І. В. Желєзний
Судді Н. В. Лісовська
О. В. Малих