17 липня 2014 року Справа № 0870/9184/12 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лазаренка М.С.
при секретарі судового засідання Ємельяновій А.С.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи»
до: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У провадження суду знаходиться вказана справа.
Відповідно до частини третьої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.
Повідомлення шляхом надсилання тексту повістки здійснюється за тими самими правилами, що і повідомлення шляхом надсилання повістки, крім випадків, установлених цим Кодексом.
За приписом частин восьмої та одинадцятої статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з частинами першою та другою статті 38 КАС України, суб'єкту владних повноважень текст повістки надсилається електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду і приєднується секретарем судового засідання до справи. Таке підтвердження є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду. Якщо протягом двох робочих днів з дня направлення тексту повістки підтвердження від суб'єкта владних повноважень не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і є достатнім доказом належності повідомлення суб'єкта владних повноважень про дату, час і місце судового розгляду. Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Порядок частини першої цієї статті може бути застосовано також щодо особи, яка бере участь у справі, незалежно від того, чи є вона суб'єктом владних повноважень, у разі, якщо вона зазначила адресу своєї електронної пошти (номер факсу, телефаксу) і не висловила заперечень проти її використання для одержання текстів судових рішень та інших документів.
Відповідно до частин першої та другої статті 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлявся належним чином за юридичною адресою, яка внесена до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та зазначена позивачем у позовній заяві.
16.06.2014 на адресу суду надійшло повідомлення про вручення повістки у судове засідання на 08.07.2014 з відміткою про вручення кореспонденції 13.06.2014 та особистим підписом уповноваженого представника позивача.
У судове засідання, призначене на 08.07.2014 позивач (або його представник) не з'явився, заяв чи клопотань до суду не надавав, про причини неявки не повідомив.
У зв'язку із неявкою у судове засідання позивача (або його представника) розгляд справи відкладався до 17.07.2014.
Про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлявся належним чином за юридичною адресою, яка внесена до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та зазначена позивачем у позовній заяві та за адресами електронної пошти, які містяться на WEB - сайті підприємства позивача.
16.07.2014 на адресу суду надійшло повідомлення про вручення повістки у судове засідання на 17.07.2014 з відміткою про вручення кореспонденції 14.07.2014 та особистим підписом уповноваженого представника позивача.
Окрім того, судом вживалися заходи щодо повідомлення позивача про дату, час і місце судового розгляду засобами електронної пошти, 09.07.2014 на електронну скриньку суду надійшов лист в якому начальник розпорядчого відділу Корольова Т.О. підтверджує отримання кореспонденції суду.
У судове засідання, призначене на 17.07.2014 позивач (або його представник) не з'явився. Заяв чи клопотань до суду не надавав, про причини неявки не повідомив.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 17.07.2014 надіслав до суду клопотання (вх. №27764) про розгляд справи за відсутності представника у зв'язку з неможливістю прибуття у судове засідання.
Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з частиною першою статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З урахуванням приписів частини шостої статті 12, частини першої статті 41, частини шостої статті 128 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини третьої статті 128 КАС України, у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно пункту 4 частини першої статті 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи те, що позивач (або його представник), належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судові засідання призначені послідовно на 08.07.2014 та 17.07.2014 за викликом суду не з'явився, не надіслав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності, а також не повідомив суд про причини неприбуття у судові засідання, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 128, 155, 160, 165 КАС України, суд,
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Суддя М.С. Лазаренко