про залишення позовної заяви без руху
16 липня 2014 року № 810/4237/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства "АГРОЛАЙТ" про застосування заходів реагування,
15 липня 2014 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДСНС у Дніпропетровській області) з позовом до дочірнього підприємства "АГРОЛАЙТ" застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як убачається з ч.ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позовна заява, подана від імені ГУ ДСНС у Дніпропетровській області, підписана начальником ОСОБА_1
Водночас, у матеріалах доданих до позовної заяви, відсутні докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 діяти від імені ГУ ДСНС у Дніпропетровській області (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 4 названого Закону ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, а немайнового характеру - 0, 06 розміру мінімальної заробітної плати.
ГУ ДСНС у Дніпропетровській області не сплачено судовий збір з посиланням на важке матеріальне становище цього управління та заявлено вимогу про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.
Відповідно до вимог ст. 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Проте, ГУ ДСНС у Дніпропетровській області не надано до суду належних доказів на підтвердження важкого майнового стану.
Крім того, ГУ ДСНС у Дніпропетровській області не подано витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відповідача, що унеможливлює встановлення місцезнаходження дочірнього підприємства "АГРОЛАЙТ".
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням ГУ ДСНС у Дніпропетровській області часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 29 липня 2014 р. шляхом подання до суду доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 діяти від імені ГУ ДСНС у Дніпропетровській області, сплати судового збору в повному обсязі та витягу з ЄДРПОУ щодо відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 3 ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ст.ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1.Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до дочірнього підприємства "АГРОЛАЙТ" про застосування заходів реагування залишити без руху.
2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 29 липня 2014 року.
3.Копію ухвали надіслати Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.