08 липня 2014 рокусправа № 318/641/13-а(2а/318/20/2013)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.
суддів: Чабаненко С.В. Іванова С.М.
за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу начальника управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області Цигрик Оксани Анатоліївни на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 28 березня 2013року у справі № №318/641/13-а (№ 2-а/318/20/2013) за позовом ОСОБА_2 до Начальника управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області Цигрик Оксани Анатоліївни про скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_2 звернувся до Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області з адміністративний позовом, в якому просив скасувати протокол та постанову про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що його протиправно притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення строків сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та накладено штраф у розмірі 425 грн.
Постановою Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 28 березня 2013 року адміністративний позов задоволено частково, скасовано постанову № 3 від 17 січня 2013 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 165-1 Кодексу про адміністративне правопорушення України.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, начальник управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області Цигрик О.А. звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_2 за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України, оскаржено дії посадової особи - начальника Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області та постанову №3 від 17 січня 2013 року у справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого за ч.3 статті 165-1 Кодексу про адміністративні правопорушення України.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визначені статтею 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Так частиною 1 цієї статті передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів, а відповідно до частини 2 цієї статті рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Аналіз вищенаведеної процесуальної норми дає можливість зробити висновок про те, що оскільки рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає, то нормами чинного процесуального законодавства не передбачена можливість апеляційного перегляду такого рішення суду першої інстанції у справі цієї категорії.
Таким чином, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2013 року було помилково відкрито провадження у справі №318/641/13-а (2а/318/20/2013).
З урахуванням вищезазначеного, колегія судді дійшла висновку про закриття апеляційного провадження по справі, як помилково відкритого, оскільки у відкритті провадження по апеляційній скарзі відповідача необхідно було відмовити.
Керуючись статтями 187, 189, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Начальника управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області Цигрик Оксани Анатоліївни на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 28 березня 2013року у справі № №318/641/13-а (№ 2-а/318/20/2013) за позовом ОСОБА_2 до Начальника управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області Цигрик Оксани Анатоліївни про скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: А.В. Шлай
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: С.В. Чабаненко