"03" червня 2013 р. справа № 2а-9005/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі на постанову Комунарського районного суду від 24.10.2011 року у справі № 2а-9005/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
В жовтні 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі та просив зобов'язати відповідача зробити перерахунок і виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.
Постановою Комунарського районного суду від 24.10.2011 року позов задоволено. Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо невиплати в 2011 році, як учаснику бойових дій, разової щорічної допомоги до 5 травня протиправними. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням різниці яка була виплачена у цей період.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що на позивача поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Згідно статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" зміни до статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не вносились, тобто, на спірний період Закон України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є діючим і слід керуватися тільки цим спеціальним законом.
Враховуючи зазначене, виплата щорічної разової допомоги до 05 травня за 2011 рік, здійснена відповідачем у розмірі 460,00 гривень, визначеному постановою Кабінету Міністрів України „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань" від 4 квітня 2011 року №341 відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є такою, що порушує норму спеціального Закону.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції -без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.200, ст.205,206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському районі - залишити без задоволення.
Постанову Комунарського районного суду від 24.10.2011 року у справі № 2а-9005/11 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій є остаточною та оскарженю не підлягає.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров