10 липня 2014 р. справа № 804/6215/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дурасова Ю.В., перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 р. у справі № 804/6215/14
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЮжСтанкоМаш»
до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 року позовну заяву задоволено повністю.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, 09.07.2014 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
При розгляді питання щодо відкриття апеляційного провадження встановлено, що апеляційна скарга не відповідає статті 187 КАС України: зокрема, заявником не належно підтверджено сплату судового збору.
Згідно ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.
Отже, виходячи з викладеного та керуючись п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», Міністерством економічного розвитку і торгівлі України має бути сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.
Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги та підтверджується самим апелянтом, він погоджується з тим, що є платником судового збору та зазначає, що сплатив його в розмірі 36 грн. 54 коп.
Проте, платіжне доручення, яким Міністерство економічного розвитку і торгівлі України підтверджує сплату судового збору, не відповідає вимогам про його дійсність.
Так, порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір». Форма та зміст проведення грошових розрахунків визначений постановою Національний банк України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004р..
Відповідно до загальних правил документообігу, визначених у гл. 2 зазначеної вище Інструкції, розрахункові документи складаються на бланках, форми яких наведені в додатках до цієї Інструкції. Реквізити розрахункових документів за цими формами заповнюються згідно з вимогами додатка 8 до цієї Інструкції та відповідних її глав.
Так, відповідно до зазначеного додатку, на платіжному дорученні ставиться відбиток печатки, зразок якої заявлений банку платника в картці із зразками підписів і відбитка печатки. Ставляться підписи (підпис) відповідальних осіб (відповідальної особи), які вповноважені розпоряджатися рахунком і зразки підписів яких заявлені банку платника в картці із зразками підписів і печатки. Під час здійснення операцій за вкладним (депозитним) рахунком фізичної особи як зразок підпису власника рахунку використовується зразок підпису, зазначений у договорі банківського вкладу. Ставляться підписи відповідального виконавця банку, який оформив меморіальний ордер, та працівника, на якого покладено функції контролера. У разі перерахування коштів на рахунки клієнтів-отримувачів (фізичних та юридичних осіб), які відкриті в інших банках, розрахунковий документ засвідчується підписами керівника (його заступника) і головного бухгалтера (його заступника) банку або підписами уповноважених осіб згідно з внутрішніми нормативними документами банку та відповідального виконавця банку. Зазначаються число, місяць та рік списання коштів з рахунку платника цифрами у форматі ДД/ММ/РРРР або число зазначається цифрами ДД, місяць - словами, рік - цифрами РРРР, які засвідчуються підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку.
Як свідчать отримані судом матеріали апеляційної скарги, відповідачем до апеляційної скарги додане платіжне доручення № 704 від 25.06.2014р., яке не відповідає формі, визначеній Законом України «Про судовий збір» та постанові Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004р.. Так, у зазначеному платіжному дорученні відсутні такі обов'язкові реквізити як печатка фінансової установи, підпис уповноваженої особи банку, яка вчинила операцію з перерахунку коштів та дата проведення банком відповідної фінансової операції. Наявність усіх цих реквізитів засвідчує факт здійснення оплати коштів та їх зарахування на розрахунковий рахунок одержувача.
З огляду на зазначене, не можна вважати дане платіжне доручення дійсним та зараховувати факт сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Згідно ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За таких обставин вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, оскільки не сплачена ставка судового збору за подання апеляційної скарги.
На підставі викладеного, вважаю необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -
Апеляційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2014 р. у справі № 804/6215/14 - залишити без руху.
Запропонувати заявнику протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору в належному розмірі.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
В разі не виконання ухвали і не усунення недоліків до вказаного строку апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала скаргу.
Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.
Суддя Ю.В. Дурасова