20 травня 2013 рокусправа № 2а-3030/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 2012 року у справі № 2а-3030/2011 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області про перерахунок пенсії, -
09.11.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області, в якому просив визнати незаконною бездіяльність та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату, як інваліду війни, щомісячного підвищення до пенсії, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, в редакції від 22.12.1995 року, з 01 вересня 1999 року та у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком, згідно зазначеної редакції статті, з 01.01.2005 року з врахуванням різниці, яка була виплачена у цей період та індексів інфляції, які діяли в період невиплати доходу та нараховувати вказане підвищення надалі пожиттєво.
Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21.11.2011 року частину позовних вимог за період з 01.09.1999р. по 09.05.2011р. залишено без розгляду.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплати щомісячного підвищення до пенсії, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 200% мінімальної пенсії за віком, в редакції від 22.12.1995р., з 09.05.2011 року по день ухвалення рішення, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Не погодившись з рішенням суду, управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області, звернулося з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області та отримує пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.07.2002 року.
ОСОБА_1 мав ІІ групу інвалідності, а з 24.01.2005 року його було визнано інвалідом ІІІ групи. Таким чином, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією посвідчення Серії НОМЕР_1 (а.с.7).
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII (в редакції Закону України від 05.10.2005 р. N 2939-IV) інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно зі ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року N 2857-VI встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 750 гривень, з 1 квітня - 764 гривні.
Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області позивачу виплачувалось підвищення пенсії інвалідам війни ІІІ групи з 01.01.2011р. в розмірі 225грн., а з 01.04.2011р. - 229,20грн. (а.с.6-7).
Тобто розмір підвищення пенсії інвалідам війни, який виплачується ОСОБА_1, дорівнює 30% від розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність, який встановлено законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.
Посилання позивача на те, що він має право на підвищення пенсії в розмірі 200 процентів мінімальної пенсії за віком є необґрунтованими, оскільки такий розмір підвищення пенсії інвалідам війни ІІ групи був встановлений ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 18.11.2004 р. N 2212-IV, яка втратила свою чинність у зв'язку з прийняттям Закону України від 05.10.2005 р. N 2939-IV, який є чинним на даний час.
З огляду на викладене, постанова Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 2012 року винесена судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, а відтак, підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в позові.
Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ст. 207 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі Кіровоградської області задовольнити.
Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 січня 2012 року у справі № 2а-3030/2011 скасувати та прийняти нову.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров