07 грудня 2012 рокусправа № 2а-571/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28 березня 2011 року у справі № 2а-571/2011 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
02.03.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з урахуванням підвищення пенсії, встановленого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006р. по теперішній час та довічно.
Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2011р. частину позовних вимог за період з 2006 року по 01.09.2010 року, включно, залишено без розгляду.
Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28 березня 2011 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.09.2010р. по 01.12.2010 року - неправомірною. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 02.09.2010р. по 01.12.2010р. включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV від 18 листопада 2004 року, та має статус «дитини війни», що підтверджується довідкою (а.с.10).
Згідно статті 6 Закону №2195-ІV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року.
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком має бути встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі встановленому законами України про Державний бюджет на відповідний рік.
З урахуванням норм ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подано з пропуском строку звернення до суду, тому задоволенню підлягає частина вимог щодо нарахування підвищення пенсії в межах шестимісячного строку звернення до суду.
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/08 від 22 травня 2008 року положення п.п.2 п.14 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та встановлено з 01 січня 2008 року інший порядок розрахунку підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії «дітям війни», були визнанні неконституційними та втратили чинність з дня прийняття вказаного рішення.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року N 2154-VI встановлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.
Таким чином, з урахуванням ст.99 КАС України, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 02.09.2010 року по 01.12.2010р. (з урахуванням позовних вимог).
З огляду на викладене, постанова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28 березня 2011 року у даній справі є законною і обґрунтованою, і підстави для її зміни або скасування відсутні.
Керуючись ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28 березня 2011 року у справі №2а-571/2011 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров