"27" листопада 2012 р. справа № 2а-3457/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.
суддів: Нагорної Л.М. Юхименка О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року у справі № 2-а-3457/2011 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію, -
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до Кам'янсько- Дніпровського районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько -Дніпровську районі Запорізької області (далі по тексту - відповідач), в якому просила рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько- Дніпровському районі Запорізької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років визнати неправомірним та скасувати; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько - Дніпровському районі Запорізької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, зарахувати стаж роботи дояркою , свинаркою в сільськогосподарських підприємствах (ТОВ «Конвейєр»), що дає правова призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до чинного законодавства на підставі записів трудової книжки, з врахування стажу роботи в ТОВ «Конвейєр», а саме, за період з 03.05.2001 року по 01.12.2001 свинарка в ТОВ «Конвейєр», з 15.01.2002 року по 22.06.2002 року свинарка в ТОВ «Конвейєр», з 13.04.2003 року по 01.09.2004 року доярка в ТОВ «Конвейєр», з 15.06.2005 року по 13.12.2005 року свинарка в ТОВ «Конвейєр», з 29.03.2006 року по 01.06.2007 року свинарка в ТОВ «Конвейєр», з 10.07.2007 року по 26.11.2007 року свинарка в ТОВ «Конвейєр»; зобовязати відповідача призначити пенсію на пільгових за період з квітня 2011 року.
Постановою Кам'янсько- Дніпровського районного суду Запорізької області від 18.11.2011 року адміністративний позов позивача про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання призначення цієї пенсії залишено без задоволення.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року у справі № 2-а-3457/2011 з підстав порушення норм матеріального та процесуального права і прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Перевіривши доводи апеляційної скарг та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до п. "д" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач у квітні 2011 року звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах з доданими до нею документів.
Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах , в обґрунтування відмови відповідач посилається на відсутність первинних документів про встановлення роботи на ТОВ «Конвейєр» за період роботи з 2001 року по 2007 рік.
Відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.
Згідно пунктів 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Трудовий стаж позивача повністю підтверджується наданою нею відповідачу трудовою книжкою з відповідними у ній записами. Трудовий стаж ОСОБА_1 в якості доярки розпочався з 10.06.1976 року в совхозі «Україна». Отже, позивач має 29 років загального стажу, з них більш ніж 24 роки пропрацювала дояркою та свинаркою, а саме:
- з 10.06.1976 року по 29.11.1977 року працювала дояркою в совхозі «Україна»;
- з 30.10.1979 року по 10.05.1983 року працювала в совхозі «Україна»;
- з 29.11.1983 року по 28.02.1984 року працювала дояркою в совхозі «Дніпро»;
- з 06.03.1984 року працювала дояркою в совхозі «Україна». 20.11.1995 року совхоз по переводу КСП «Україна» до 01.12.1998 року;
- з 16.01.1999 року по 31.05.2000 року працювала дояркою на МТФ в КСП «Україна»;
- 28.02.2001 року по 02.05.2001 року працювала в СПК «Україна» свинаркою на СТФ після цього з 02.05.2001 року була переведена до ТОВ «Конвейєр»;
- З 03.05.2001 року по 01.12.2001 року працювала свинаркою в ТОВ «Конвейєр»;
- З 15.01.2002 року по 22.06.2002 року працювала свинаркою в ТОВ «Конвейєр»;
- З 13.04.2003 року по 01.09.2004 року працювала дояркою в ТОВ «Конвейєр»;
- З 15.06.2005 року по 13.12.2005 року працювала свинаркою в ТОВ «Конвейєр»;
- З 29.03.2006 року по 01.06.2007 рок працювала свинаркою в ТОВ «Конвейєр»;
- З 10.07.2007 року по 26.11.2007 року працювала свинаркою в ТОВ «Конвейєр».
Таким чином, записами в трудовій книжці позивача підтверджується, що її загальний стаж роботи в якості доярки, свинарки складає більш ніж24 роки.
Отже, надані позивачем документи підтверджують її право на призначення пенсії на пільгових умовах.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року у справі № 2-а-3457/2011 в частині відмови в задоволенні позовних вимог - скасувати та постановити в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах. В Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року районного суду Чернігівської області від 25 березня 2008 року слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року у справі № 2-а-3457/2011 - скасувати.
Постановити в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі і призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.
В решті постанову Кам'янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 18 листопада 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: В.В. Мельник
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: О.В. Юхименко