Провадження № 2-а/522/895/14
Справа № 522/13988/14-а
про забезпечення позову
29.07.2014 року, суддя Приморського районного суду м. Одеси Турецький О.С., розглянувши заяву позивача про забезпечення адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправним та часткове скасування рішення «Про демонтаж тимчасових споруд» від 12.06.2014 року № 122, -
В провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває вищевказана справа за адміністративним позовом про визнання протиправним та часткове скасування рішення «Про демонтаж тимчасових споруд» від 12.06.2014 року № 122.
Разом із позовом, позивач звернувся до суду з письмовою заявою про його забезпечення шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 122 від 12.06.2014 року в частині демонтажу тимчасових споруд, які знаходяться за адресами: м. Одеса, АДРЕСА_1; м. Одеса, АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 та заборони Виконавчому комітету Одеської міської ради, Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, іншим суб'єктам владних повноважень вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу тимчасових споруд, за вищевказаними адресами, до закінчення розгляду справи та набрання рішенням законної сили, посилаючись на те, що існує реальна загроза, що вказані вище об'єкти дрібно-роздрібної торговельної мережі будуть демонтовані силами Управління, чим буде завдано шкоди позивачу.
Суд, вивчивши матеріали справи в межах заявленого клопотання та саму заяву, вважає, що вимоги позивача про забезпечення позову підлягають задоволенню з наступних підстав.
Предметом спору є рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд», в якому вказано, що тимчасові споруди, які знаходяться за адресами: м. Одеса, АДРЕСА_1; м. Одеса, АДРЕСА_2 ріг АДРЕСА_3 повинні бути демонтовані власниками за власний рахунок, а у разі невиконання цієї вимоги, ці об'єкти будуть демонтовані силами Управління за рахунок позивача.
Однак, 01.01.2012 року, між позивачем та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради було укладено договір оренди окремого індивідуально визначеного майна № 69-тр, згідно якого, ОСОБА_1 передано майно - тверде покриття, площею 20,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1 строком до 01.01.2015 року (Додаткова угода № 1); 01.01.2012 року, між позивачем та Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради було укладено договір оренди окремого індивідуально визначеного майна № 70-тр, згідно якого, ОСОБА_1 передано майно - тверде покриття, площею 24.00 кв.м., що знаходиться за адресою: Пантелеймонівська кут АДРЕСА_3 строком до 01.01.2015 року (Додаткова угода № 1).
Умови вищевказаних договорів позивач виконує.
Оскільки вказані об'єкти не демонтовано позивачем самостійно, існує реальна загроза, що вони будуть демонтовані силами Управління, як це зазначено в оскаржуваному рішенні, тобто існує очевидна небезпека заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, також захист прав, свобод та інтересів його стане неможливим без вжиття таких заходів.
Відповідно до статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до статті 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117-118, 160, 165 КАС України, -
Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.
Зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині зобов'язання Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчинення дій стосовно демонтажу тимчасових споруд, які знаходяться за адресами: м. Одеса, АДРЕСА_1; м. Одеса, АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 та належать ОСОБА_1, до закінчення розгляду справи та набрання рішенням законної сили.
Заборонити виконавчому комітету Одеської міської ради, Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та іншим суб'єктам владних повноважень вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу тимчасових споруд, за адресами: м. Одеса, АДРЕСА_1; м. Одеса, АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 та належать ОСОБА_1, до закінчення розгляду справи та набрання рішенням законної сили.
Ухвала суду підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.
Копію ухвали для виконання направити до Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 60), виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1), Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 64.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Суддя: О.С.Турецький
29.07.2014