Суддя Саркісян О. А.
Справа № 644/6682/14-а
Провадження № 2-а/644/146/14
29.07.2014
29 липня 2014 рік
Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Саркісян О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання здійснити певні дії,
Встановив :
Позивачка звернулася з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова включити в грошове забезпечення, з якого розраховується пенсія державного службовця суму матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових проблем, грошову винагороду та зобов*язати УПФУ в Орджонікідзевському районі з 02.04.2014 року зробити перерахунок пенсії з врахуванням розміру вказаних виплат.
Відповідач надав письмові заперечення, в яких послався на те, що ст..37 Закону України «про державну службу» та Постановою Кабінету міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» №865 від 31.05.2000 року не передбачає включення в розрахунок заробітної плати матеріальної допомоги та індексації.
Суд розглянув справу в порядку скороченого провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
Як установлено судом, позивачка ОСОБА_1 з 09.09.2012 року перебуває на обліку в УПФУ Орджонікідзевського району м.Харкова і отримує пенсію за віком як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу».
24.04.2014 року для перерахунку пенсії у зв*язку з звільненням з державної служби 01.04.2014 року позивачка надала до УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова довідку №01-40/03/2076 від 02.04.2014 року про складові заробітної плати, яка включає посадовий оклад, надбавку за ранг та надбавку за вислугу років та довідку №1893/2 від 02.04.2014 року, де вказано надбавки за винагороди, матеріальна допомога та індексація (а.с.5),(а.с.7-9).
Однак УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова не врахувало довідку№1893/2 від 02.04.2014 року та прийняло рішення №20 від 28.04.2014 року про відмову в перерахунку пенсії на підставі довідки №1893/2 від 02.04.2014 року(а.с.6).
Вказане рішення було направлене позивачки відповідачем тільки 23.05.2014 року (а.с.6-звор).
За змістом статті 37 Закону № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
У частині першій статті 1 Закону № 108/95 ВР встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.
Крім того, статтею 66 Закону № 1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).
Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що відмову Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова включити в грошове забезпечення, з якого розраховується пенсія державного службовця суму матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових проблем, індексації заробітної плати та грошову допомогу ОСОБА_1 слід визнати неправомірною, та зобов*язати УПФУ в Орджонікідзевському районі з 24.04.2014 року ( тобто з дня звернення за перерахунком, а не з дня видачі довідок про заробітну плату) зробити перерахунок пенсії з врахуванням розміру вказаних виплат.
З метою захисту порушених прав позивачки суд вважає можливим вийти за межі позовних вимог та скасувати рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова від 28.04.2014 року, яким ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії.
Так як суд задовольняє позовні вимоги позивачки, то з Державного бюджету України на користь позивачки слід стягнути понесені нею судові витрати в сумі 73 грн.08 к.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..33,37 Закону України «Про державну службу», ст..66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст..41 Закону України «Про загальнообов*язкове пенсійне страхування», суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова включити в грошове забезпечення, з якого розраховується пенсія державного службовця ОСОБА_1суму матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових проблем, індексації заробітної плати та грошової допомоги та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова від 28.04.2014 року про відмову провести перерахунок пенсії ОСОБА_1
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова з 22.04.2014 року зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з врахуванням розміру вказаних виплат матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових проблем, індексації заробітної плати та грошової винагороди, що містяться в довідках №№01-40/03/2076 від 02.04.2014 року та №1893/2 від 02.04.2014 року
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачені нею судові витрати в сумі 73 грн 08 к.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя: