Суддя І інстанції - Сенчишин Ф. М.
Суддя-доповідач - Малашкевич С. А.
Україна
Іменем України
05 червня 2009 року справа № 2-а-284/09/0549
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Малашкевича С. А.
суддів: Геращенко І. В., Арабей Т. Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу на постанову
УПФУ в мАДРЕСА_1 Торезького міського суду Донецької області
від
06 березня 2009 року
по адміністративній справі
№ 2-а-284/09
за позовом
ОСОБА_1
до
УПФУ в мАДРЕСА_1
про
визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення певних дій,
Постановою Торезького міського суду Донецької області від 06 березня 2009 року задоволений частково позов ОСОБА_1 до УПФУ в м. АДРЕСА_1 внаслідок чого визнані протиправними дії Управління ПФУ в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії встановленого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням фактично виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач відноситься до категорії „діти війни”, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону, після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р. положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу УПФУ в м. АДРЕСА_1 на постанову Торезького міського суду Донецької області від 06 березня 2009 року у справі № 2-а-284/09 - залишити без задоволення.
Постанову Торезького міського суду Донецької області від 06 березня 2009 року у справі № 2-а-284/09 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: С. А. Малашкевич
Судді: І. В. Геращенко
Т. Г. Арабей
З оригіналом згідно:
Суддя С. А. Малашкевич