04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
про зупинення провадження у справі
"22" липня 2014 р. Справа №910/19505/13
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Власова Ю.Л.
суддів: Станіка С.Р.
Хрипуна О.О.
секретаря судового засідання Танцюри К.Л.
за участю представників
від прокуратури: Зозуля Н.В.,
від позивача 1: не з'явився;
від позивача 2: Радіон Б.В.,
від відповідача 1: Фрейдун О.М.,
від відповідача 2: не з'явився;
розглянувши апеляційну скаргу Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері на рішення Господарського суду міста Києва від 02.04.2014р. у справі №910/19505/13 (головуючий суддя Пригунова А.Б., судді Марченко О.В., Гулевець О.В. )
за позовом Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі
Державного агентства лісових ресурсів України - Позивач 1
Державного підприємства "Поліське лісове господарство" Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства - Позивач 2
до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" - Відповідач 1
Волинської обласної державної адміністрації - Відповідач 2
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними актів та повернення земельної ділянки
Прокурор звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом в інтересах держави в особі Позивачів до Відповідачів про визнання незаконним та скасування розпорядження Волинської обласної державної адміністрації № 168 від 12.04.11р. "Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки", відповідно до якого в постійне користування Відповідачу 1 надано земельну ділянку площею 1,9954 га під ґрунтовий резерв для будівництва, експлуатаційного та зимового утримання, поточного та капітального ремонтів автомобільних доріг; визнання недійсним держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №039530, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі за №0723683200:02:0020073; скасування відомості в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 0723683200:02:0020073 щодо державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №039530 та відомостей про власника земельної ділянки; повернення земельної ділянки площею 1,5708 га, яка надана в постійне користування Відповідачу 1 та знаходиться за межами населеного пункту Копиллівської сільської ради Маневицького району, у користування Позивача 2.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 01.10.13р. позовну заяву Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.13р. порушено провадження у справі №910/19505/13 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 04.11.2013 р. за участю прокурора та представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.
Рішенням господарського суду міста Києва від 02.04.14р. у справі №910/19505/13 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням Прокурор звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Києва від 02.04.13р. у справі №910/19505/13 скасувати.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.14р. апеляційну скаргу Прокурора прийнято до провадження, розгляд скарги призначено на 24.06.14р.
23.06.14р. через відділ діловодства Київського апеляційного господарського суду надійшов відзив Відповідача 2, в якому останній просив відмовити Прокурору в задоволенні апеляційної скарги. 24.06.14р. через відділ діловодства Київського апеляційного господарського суду надійшов відзив Відповідача 1, в якому останній просив відмовити Прокурору в задоволенні апеляційної скарги.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 24.06.14р. відкладено розгляд скарги на 08.07.14р.
Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 07.07.14 р. змінено склад суду: головуючий суддя Власов Ю.Л., судді Станік С.Р. та Хрипун О.О.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.07.14р. відкладено розгляд скарги на 22.07.14р.
22.07.14р. Відповідач 2 подав до суду клопотання про призначення у справі судової експертизи.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, Київський апеляційний господарський суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч.1 ст.41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.
Прокурор в інтересах держави в особі Позивачів звернувся до суду з позовною заявою до Відповідачів про визнання незаконним та скасування розпорядження Волинської обласної державної адміністрації № 168 від 12.04.11р. "Про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки", згідно з яким у постійне користування Відповідачу 1 надано земельну ділянку площею 1,9954 га, визнання недійсним держаного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №039530, виданого на підставі зазначеного рішення, та повернення вказаної земельної ділянки у користування Позивача 2.
Підставою заявлених позовних вимог Прокурор зазначив, що спірна земельна ділянка фактично знаходиться на землях лісового фонду, переданих у користування Позивачу 2, та її передача у користування Відповідачу 2 була здійснена всупереч вимогам чинного законодавства України без погодження органу лісового господарства.
Відповідачі заперечили проти позову посилаючись на те, що спірна земельна ділянка відноситься до земель запасу промисловості, транспорту та іншого призначення (пісків), та не відноситься до земель лісогосподарського призначення.
Відповідно до ст.55 Земельного кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Отже, для вирішення цього спору суду необхідно з'ясувати фактичне місце розташування наданої Відповідачу 1 спірної земельної ділянки та чи відноситься вона до земель лісогосподарського призначення.
Враховуючи, що в процесі розгляду справи у суду виникли питання, які потребують спеціальних знань, та мають суттєве значення для вирішення спору Київський апеляційний господарський суд вважає необхідним призначити у справі судову експертизу, проведення якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
В зв'язку з цим провадження у справі на підставі п.1 ч.2 ст.79 Господарського процесуального кодексу України підлягає зупиненню до проведення судової експертизи.
Керуючись ст.41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -
1. Призначити у справі №910/19505/13 судову експертизу, проведення якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16). Дозволити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз залучати у разі необхідності до проведення судової експертизи потрібних спеціалістів у відповідних галузях знань.
2. На вирішення судових експертів поставити наступні питання:
- чи знаходяться на земельній ділянці площею 1,9954 га (або її частині, якої саме), розташованій за адресою: Волинська обл., Маневицький район, Копиллівська сільська рада, за межами населеного пункту, яка була надана у постійне користування Відповідачу 1 спірним рішенням Відповідача 2 від 12.04.11р. №168, зелені насадження, які саме та до якої групи лісів належать;
- чи відносилась (або відноситься) земельна ділянка площею 1,9954 га (або її частина, яка саме), розташована за адресою: Волинська обл., Маневицький район, Копиллівська сільська рада, за межами населеного пункту, яка була надана у постійне користування Відповідачу 1 спірним рішенням Відповідача 2 від 12.04.11р. №168, до земель лісогосподарського призначення;
- чи знаходилась (або знаходиться) фактично земельна ділянка площею 1,9954 га (або її частина, яка саме), розташована за адресою: Волинська обл., Маневицький район, Копиллівська сільська рада, за межами населеного пункту, яка була надана у постійне користування Відповідачу 1 спірним рішенням Відповідача 2 від 12.04.11р. №168, в межах земель, які використовувались (були надані у користування) іншими особами, в тому числі Дочірнім підприємством «Маневичіліс», Державного підприємства «Поліське лісове господарство».
3. Відповідно до ст.4 Закону України "Про судову експертизу" попередити судових експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст.384, 385 Кримінального кодексу України.
4. Витрати по проведенню судової експертизи покласти на Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з наступним віднесенням на винну сторону. Зобов'язати Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" забезпечити своєчасну та повну оплату судової експертизи.
5. Зобов'язати сторін своєчасно надавати на вимогу експертів всі необхідні для проведення експертизи об'єкти експертизи, документи, пояснення тощо, а також забезпечувати та всіляко сприяти проведенню експертизи.
6. Направити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи №910/19505/13.
7. Провадження у справі зупинити до проведення судової експертизи та повернення справи до Київського апеляційного господарського суду.
Головуючий суддя Ю.Л. Власов
Судді С.Р. Станік
О.О. Хрипун