21 липня 2014 р. Справа № 804/10143/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ляшко О.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову Відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке міськрайонне Управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області" до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування, -
Відокремлений структурний підрозділ "Криворізьке міськрайонне Управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 шляхом зупинення надання послуг з організації громадського харчування в кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" при Національній металургійній академії, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, до усунення порушень санітарного законодавства та отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на діючий об'єкт.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" факт виявлення порушення вимог відповідного законодавства та його детальний опис посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті, складеному за результатами здійснення планового або позапланового заходу.
З адміністративного позову та матеріалів, доданих до нього вбачається, що позивач встановив факт порушення відповідачем вимог санітарного законодавства, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей 15 травня 2014 року та відобразив в доданому до адміністративного позову акті перевірки дотримання санітарного законодавства з приводу проведення санепідрозслідування випадків гастроентероколіту у відвідувачів кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1" ФОП ОСОБА_1 в учбовому корпусі Національної металургійної академії, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.
З позовом до суду позивач звернувся лише 10 липня 2014 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті (зареєстрований в суді 17.07.2014 року), тобто з пропуском 15-денного строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду та підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними з матеріалів справи не вбачається.
В зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне даний адміністративний позов залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Відокремленого структурного підрозділу "Криворізьке міськрайонне Управління Головного управління Держсанепідслужби у Дніпропетровській області" до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Б. Ляшко