Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
Справа № 369/5506/14-ц
Провадження № 2/369/2519/14
Іменем України
14.07.2014 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі
головуючої судді Ковальчук Л.М.,
при секретарі Рябець А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру виплачених коштів,
У червні 2014 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що 05 липня 2012 року ОСОБА_2 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з відповідною заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерями у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
На підставі поданої заяви рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 24 липня 2012 року ОСОБА_2 отримала призначену їй допомогу на дітей одиноким матерям, а саме на малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на період з 01 липня 2012 року по 30 квітня 2026 року.
Призначена допомога призначається Управлінням на підставі п. 3 Положення про Управління праці та соціального захисту населення Голосіївського районної в м. Києві державної адміністрації № 52 від 16.10.2012 року. Виплата зазначеної допомоги здійснюється Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відповідно до положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.01.2007 № 65.
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 07 лютого 2013 року у справі за позовом Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації - орган опіки та піклування (Служба у справах дітей), ОСОБА_2 було позбавлено батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
У відповідності до вимог ст. 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та згідно положень п. 36 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.
Враховуючи дані обставини Управлінням було прийнято рішення від 18 березня 2013 року про припинення ОСОБА_2 виплати допомоги на дітей одиноким матерям з 01 березня 2013 року, внаслідок чого ОСОБА_2 було надміру виплачено кошти у сумі 291 грн. 60 коп..
До грудня 2013 року ОСОБА_2 добровільно не повернула надміру отримані кошти вказаної соціальної допомоги.
Враховуючи викладене, позивач Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації просив стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 291 грн. 60 коп..
У судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву в якій позов підтримав та просив задовольнити вимоги і розглянути справи за відсутності представника позивача.
У судове засідання відповідач не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі.
Оскільки представник позивача у поданій до суду заяві не заперечує проти заочного розгляду справи, а відповідач належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини та, давши оцінку зібраним в справі доказам, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05 липня 2012 року ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги № 1501, а саме щодо отримання допомоги на дітей одиноким матерям.
Згідно вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» сім'ям з дітьми призначається допомога на дітей одиноким матерям.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 181 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до ст. 182 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку. Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.
Оскільки у свідоцтві про народження дитини, виданого 06 травня 2008 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Голосіївського РУЮ м. Києва, серія НОМЕР_1, відсутній запис про батька дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідачу ОСОБА_2 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям.
Своїм рішенням від 24 липня 2012 року про призначення допомоги сім'ям з дітьми Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації призначило ОСОБА_2 допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01 липня 2012 року по 30 квітня 2026 року.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Згідно п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Згідно п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 07 лютого 2013 року позов Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації - органу опіки та піклування (Служба у справах дітей) в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до ОСОБА_2, третя особа Прокуратура Голосіївського району м. Києва, ОСОБА_4, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини задоволено. Позбавлено ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання малолітнього ОСОБА_3 у розмірі ? всіх доходів, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з дня пред'явлення позову, а саме з 22 листопада 2012 року і до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3.
На підставі вказаного рішення суду ОСОБА_2 втратила право на отримання соціальної допомоги.
Дану обставину ОСОБА_2 приховала та вчасно не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про те, що втратила право на отримання вказаної соціальної допомоги, в результаті чого їй були неправомірно нараховані та надміру виплачені кошти у сумі 291 грн. 60 коп..
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 18 березня 2013 року припинено ОСОБА_2 виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01 березня 2013 року у зв'язку з позбавленням її батьківських прав.
Враховуючи викладене, за період з 01 березня 2013 року по 31 березня 2013 року у ОСОБА_2 виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 291 грн. 60 коп., про що Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомив начальника Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації у своєму листі від 27 березня 2013 року.
Згідно вимог ч. 5 ст. 184 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Позивач звертався до відповідача з відповідними листами від 08 квітня 2013 року, 20 січня 2014 року та 03 березня 2014 року з проханням добровільно повернути надміру нараховані кошти в розмірі 291 грн. 60 коп., однак дана вимога була проігнорована та залишена без задоволення.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, позивачем доведено, що внаслідок неправомірних дій відповідача їй було надміру нараховано соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 291 грн. 60 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову.
Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 3 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 20 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», то з відповідача в дохід держави необхідно стягнути 243,60 грн. судового збору.
Керуючись п. п. 46, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, ст. ст. 1, 3, 5, 181, 182, 184, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. ст. 60, 88, 209, 212-215, 218, 224, 226 ЦПК України, суд -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 291 грн. 60 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 243 грн. 60 коп. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду або шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення в разі відсутності в судовому засіданні осіб, які брали участь у справі, під час проголошення судового рішення.
Суддя Ковальчук Л.М.