Справа № 500/2078/14-ц
Провадження № 4-с/500/20/14
04 липня 2014 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючий - суддя Швець В.М.,
при секретарі Гончаренко М.Ю.,
за участю заявника ОСОБА_1,
представника виконавчої служби Парапіра А.Д.,
представника зацікавленої особи Раджабової К.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Парапіра А.Д. при виконанні виконавчого листа № 2-788/11 від 26 вересня 2013 року та зобов'язання виконати рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Парапіра А.Д. (далі - виконавець) при виконанні виконавчого листа № 2-788/11 від 26 вересня 2013 року. В судовому засіданні заявник вимоги підтвердила, пояснивши, що рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду від 25 січня 2013 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, товариства садоводів № 11 в особі голови Раджабової К.І.,, третьої особи Ізмаїльської міської Ради, ОСОБА_5 про усунення перешкод в здійсненні права власності, товариство садоводів № 11 в особі голови Раджабової К.І. зобов'язане не чинити перешкод ОСОБА_1 в здійсненні права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, що розташована в садовому товаристві № 11 в місті Ізмаїл, надати ОСОБА_1 усю необхідну документацію для приватизації земельної ділянки НОМЕР_1, що розташована в садовому товаристві № 11 в місті Ізмаїл, звільнити та повернути ОСОБА_1 вказану ділянку. За вказаним рішенням Ізмаїльським міськрайонним судом виданий виконавчий лист № 2-788/11 від 26 вересня 2013 року та виконавцем відкрито провадження 3 грудня 2013 року (ВП № 41063573). Але рішення суду по теперішній час не виконали. Заявник просить визнати бездіяльність виконавця незаконною та зобов'язати виконати рішення суду.
Представник ДВС - виконавець Парапір А.Д. у судовому засіданні скаргу не визнав, пояснивши, що вважає дії по виконанню рішення суду правомірними та такими, що відповідають закону.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає скаргу обґрунтованою та підлягаючою задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено, що згідно до рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду від 25 січня 2013 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3, товариства садоводів № 11 в особі голови Раджабової К.І.,, третьої особи Ізмаїльської міської Ради, ОСОБА_5 про усунення перешкод в здійсненні права власності, товариство садоводів № 11 в особі голови Раджабової К.І. зобов'язане не чинити перешкод ОСОБА_1 в здійсненні права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, що розташована в садовому товаристві № 11 в місті Ізмаїл, надати ОСОБА_1 усю необхідну документацію для приватизації земельної ділянки НОМЕР_1, що розташована в садовому товаристві № 11 в місті Ізмаїл, звільнити та повернути ОСОБА_1 вказану ділянку. За вказаним рішенням Ізмаїльським міськрайонним судом виданий виконавчий лист № 2-788/11 від 26 вересня 2013 року та виконавцем відкрито провадження 3 грудня 2013 року (ВП № 41063573).
Відповідно до ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. На виконання рішення суду за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження, яке знаходиться в провадженні виконавця. Згідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Але рішення суду на час розгляду справи не виконане. Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що
підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; 4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; 8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; 9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; 10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 14) застосовувати під час провадження виконавчих дій
відеозапис, фото- і кінозйомку; 15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; 16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; 18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; 19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.
Згідно до наданих суду доказів, вбачається, що державний виконавець не виконав усі можливі дії для виконання рішення, не використав усі наявні в нього права для виконання рішення, тобто проявив бездіяльність. Така бездіяльність тягне за собою невиконання рішення, що є неправомірним та невідповідним до діючого законодавства. Тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.11,82 Закону України „Про виконавче провадження", ст.ст.14,209,210,383 ЦПК України, суд
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Парапіра А.Д. при виконанні виконавчого листа № 2-788/11 від 26 вересня 2013 року та зобов'язання виконати рішення - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Парапіра А.Д. під час виконання рішення суду за виконавчим листом № 2-788/11, виданим Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 26 вересня 2013 року.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції вчинити виконавчі дії щодо належного виконання виконавчого листа № 2-788/11, виданого Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 26 вересня 2013 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів після отримання копії ухвали.
Суддя В. М. Швець