10.07.14р. Справа № 904/3849/14
За позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
до Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
про внесення змін до додаткової угоди № 6048 від 12.02.14 р. до договору оренди земельної ділянки № 02652 від 15.09.05р.
Суддя Рудовська І.А.
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Суть спору:
Публічне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний комбінат ім. Е. Дзержинського" (позивач) звернулося господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (відповідач), в якому просить внести зміни до п.п. 1, 4, 6 додаткової угоди № 6048 від 12.02.2014 р. (зареєстрованої 31.03.2014 р.) до договору оренди земельної ділянки № 02652 від 15.09.2005 р., виклавши їх в наступній редакції:
- "2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 01.01.2014 р. становить 141571,04 грн.";
- "4. Додаткова угода набирає чинності з дня підписання її сторонами, та на підставі статті 631 Цивільного кодексу України, розповсюджується на відносини, що виникли між сторонами до моменту її підписання, а саме з 01.01.2014 року.";
- "6. З дати підписання цієї угоди, з урахуванням рішення Дніпродзержинської міської ради № 842-38/VI від 12.07.2013 р., регулювання правовідносин за додатковою угодою від 28.12.2012 р. № 4465/45 припиняються з 01.01.2014 р.".
Представник позивача у судових засіданнях 17.06.2014 р., 01.07.2014 р. підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судові засідання не з'явився, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву в якій, зазначає, що укладена додаткова угода № 6048 до договору оренди земельної ділянки від 15.09.2005 № 02652, згідно якої договір приведений у відповідність до нової нормативної грошової оцінки землі та відповідно встановлений новий розмір річної орендної плати, тому просить відмовити відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог позивача.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.06.2014 р. розгляд справи відкладено на 01.07.2014 р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.07.2014 р. розгляд справи відкладено на 10.07.2014 р.
В судове засідання 10.07.2014 р. позивач та відповідач не забезпечив явку повноважних представників.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 10.07.2014 р. прийнято судове рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
01.09.2005 р. між позивачем (орендар) та відповідачем (орендодавець) укладено Договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 15.09.2005 р. № 02652) (далі - Договір) за умовами п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Головна Селищна, 1, згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.06.2005р., № 569-19/ІV.
Пунктом 2.1. Договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0464 га для фактичного розміщення адміністративної будівлі - 0,0168 га, під проходами, проїздами, площадками - 0,0093 га, фактичного розміщення земельних насаджень - 0,0203 га.
Відповідно до п. 2.2. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить: 65565,49 грн.
Договір укладається на строк до 24.06.2030 р. (п. 3.1. Договору).
Згідно п. 4.1. Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 786,60 грн., без ПДВ, на рік, що становить 65,55 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.
Відповідно до п. 4.3. Договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового податкового (звітного) періоду.
Пунктом 4.4. Договору встановлено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Відповідно до п. 12.1. Договору зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір розв'язується у судовому порядку.
03.10.2011 року сторони уклали Додаткову угоду № 3178, відповідно до п. 1 якої, на підставі рішень Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 р. № 116-08/VI та від 29.07.2011 р. № 156-10/VI, збільшили розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки до 381611,51 грн.
28.12.2012 року сторони уклали Додаткову угоду № 4465/45, відповідно до п. 1 якої, на підставі рішень Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 р. № 475-24/VI вказали, що розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки від 19.08.2011 становить 381611,51 грн.
Пунктом 1 Додаткової угоди № 6048, укладеної сторонами 12.02.2014 року, на підставі рішень Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI, від 29.07.2011 р. № 156-10/VI, сторони зменшили нормативно грошову оцінку до 141571,04 грн.
Згідно п. 4 Додаткової угоди № 6048, Додаткова угода набуває чинності з дня підписання її сторонами.
Звертаючись з даною позовною заявою, позивач зазначає, що на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року з 01.01.2014 року має застосовуватися нова нормативна грошова оцінка земель м. Дніпродзержинська, що є підставою для внесення змін до укладеного сторонами договору оренди земельної ділянки, відповідно до приписів ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, щодо зворотної дії Додаткової угоди № 6048, а саме, з 01.01.2014 року.
При прийнятті рішення суд виходив з наступного.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.
Згідно ст. 188 Господарського Кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20 денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. В цій ситуації умови, що підлягають зміні, будуть визначатися рішенням суду.
Дії щодо зміни чи розірвання договору за своєю юридичною природою є угодами, до яких застосовуються загальні правила про вчинення угод із застосуванням спеціальних правил, що відносяться до форми їхнього вчинення. Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, угода про зміну або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що і договір, який змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обігу.
Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Законом України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди укладається в письмовій формі.
Матеріалами справи встановлено, що 12.07.2013 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення № 842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", згідно якого затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста та введено її в дію з 01.01.2014 р.
Відповідно до пункту 2 зазначеного рішення міської ради, вирішено установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку з 01.01.2014 р.
Рішенням міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VІ зобов'язано землекористувачів одержати у Відділі Держземагентства в м. Дніпродзержинськ витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.
Відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинськ забезпечити видачу витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Згідно п. 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року № 445, Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань: видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства.
Статтею 274 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.
На виконання вимог рішення міської ради від 12.07.2013 р. № 842-38/VI 12.02.2014 року між сторонами укладена додаткова угода № 6048 до договору оренди земельної ділянки від 15.09.2005 р. № 02652, згідно якої договір приведений у відповідність до нової нормативної грошової оцінки землі та відповідно встановлений новий розмір річної орендної плати. Відповідно до п. 4 вказаної додаткової угоди, додаткова угода набула чинності з дня підписання її сторонами.
Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.
Зважаючи на те, що правовідносини між сторонами щодо приведення діючого договору оренди земельної ділянки до вимог рішення від 12.07.2013 № 842-38/VІ врегульовані з 12.02.2014 р., вимоги позивача є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги поданими суду доказами. Обов'язок доказування згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони, кожна з яких повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані, безпідставні та такі, що до задоволення не підлягають.
Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір по справі слід віднести на позивача, оскільки в позові відмовлено.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Судовий збір покласти на позивача.
Суддя І.А. Рудовська