Провадження № 2-а/742/142/14
Єдиний унікальний № 742/2878/14
01 липня 2014 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Галича А.І. при секретарі Волошиній А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до постійно діючої комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл,
Позивачка звернулася до суду з позовом до постійно діючої комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання. Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що на праві приватної власності їй належить квартира № 37 в будинку № 152 в/м-12 м. Прилуки Чернігівської області. За час свого проживання вона не отримувала повноцінного виконання своїх обов»язків комунальним підприємством «Прилукитепловодопостачання», а саме у квартирі постійна відсутність гарячої води та низька температура в опалювальний період.
У судове засідання позивачка не з'явилася, але надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу за її відсутності та вказала, що позовні вимоги підтримує повністю (а.с.15).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився але надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу без участі представника постійно діючої комісії (а.с.16).
Проаналізувавши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку:
Згідно з копією договору купівлі-продажу квартири від 10.04.2014 року ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.6).
Згідно з копією витягу з протоколу № 6 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання від 11 червня 2014 року, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, та влаштування систем індивідуального теплопостачання у квартирі № 37, б.152, в/м-12, м. Прилуки Чернігівської обл. (а.с.5).
Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця-виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст.24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це неможливо за існуючими технічними умовами.
Відповідно до п.24 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення,постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005р., споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договорі, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Необхідно прийняти до уваги твердження позивачки про неналежне надання послуг з постачання теплової енергії до приміщення його квартири за згаданою адресою, нефункціонування системи опалення належним чином та невідповідність нормі температурного режиму в даному приміщенні, у зв»язку з чим позивач був вимушений терпіти дискомфорт.
А відмова відповідача у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання є порушенням права позивача щодо володіння і розпорядження своїм приміщенням, а саме вибору способу його опалення.
До того ж, доктрина держави спрямована на створення ОСББ та на встановлення індивідуального опалення в помешканнях громадян з метою вирішення проблеми дефіциту вітчизняного та імпортного газу.
Тому, на підставі наведеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до постійно діючої комісії з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл - задовольнити.
Визнати дії комісії з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради щодо ненадання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального теплопостачання в квартирі АДРЕСА_1 - протиправними.
Зобов»язати комісію з питань, пов»язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконкомі Прилуцької міської ради надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування системи індивідуального (автономного) опалення ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд протягом десяти днів з дня її проголошення.
Голова суду: А.І.Галич