Копія. Справа № 2-а -47 / 2007р.
30 жовтня 2007 року Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого: Притули К.М.
при секретарі: Дорошенко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач звернулась до суду з позовом про скасування постанови начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 за №29 від 13.08.2007 року про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за ст. 53-1 КпАП України.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що на даний час документацію на спірну земельну ділянку не виготовлено, тому вважає, що постанову про накладення адміністративного стягнення винесено правомірно, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
4.1 ст. 9 КпАП України передбачає, що адміністративним правопорушенням (проступком) вважається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 280 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати:
· чи було вчинене адміністративне правопорушення,
· чи винна дана особа в його вчиненні,
· чи підлягає вона адміністративній відповідальності,
· чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність,
· чи заподіяно майнову шкоду,
· чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
- 2 -
Постановою Устинівського районного відділу земельних ресурсів від 13 серпня 2007 року №29 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 187 грн.
ст. 53-1 КпАП України передбачено адміністративну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки.
Під час розгляду справи встановлено, що розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 30 листопада 2004 року позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, згідно пояснень позивача вона сплатила грошові суми за виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в тримісячний термін, проводить господарську діяльність на земельній ділянці до одержання документів на право оренди і його державної реєстрації. Враховуючи, що документи не виготовлені в зв"язку з чергою, вона не мала можливості надати їх відповідачу.
Дані обставини свідчать про відсутність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159, 162, 163 КАС України, суд, -
Скасувати постанову начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 від 13 серпня 2007 року №29 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст. 53-1 КпАП України у вигляді штрафу на користь держави в сумі 187 грн.
Постанова може бути оскаржене до Апеляційного суду Кіровоградської області через даний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.