Справа № 459/3029/14-а
про відмову у відкритті провадження
07 липня 2014 року Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., розглянувши матеріали позовної заяви в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ГУ МВС України у Львівській області про визнання дій неправомірними щодо притягнення до адміністративної відповідальності,
Позивач 07.07.2014 р. звернувся у суд із адміністративним позовом до ОСОБА_1, ГУ МВС України у Львівській області про визнання дій неправомірними щодо складання протоколу та притягнення до адміністративної відповідальності.
За ч. 1 ст. 2 КАС України, завданнями адміністративного судочинства є, зокрема, захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.
Ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим судам, як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
За змістом вказаної норми, судовому захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають права та інтереси, які були порушені суб'єктом владних повноважень.
Разом з тим, як суддею встановлено, що позивачем оскаржується протокол про адміністративне правопорушення, який не містить обов'язкових для позивача приписів, вказівок, вимог, зобов'язань тощо. Також протоколом про адміністративне правопорушення позивача не притягують до адміністративної відповідальності.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення не порушує прав позивача у сфері публічно-правових відносин, тому він не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства.
Розгляд та вирішення позовних вимог про скасування протоколів про адміністративні правопорушення не належить до юрисдикції адміністративних судів, тому як правильність їх складання зобов'язаний перевіряти орган, компетенції якого стосується розгляду справи про адміністративне правопорушення, в якій такий протокол про адміністративне правопорушення є доказом.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин суддя приходить до висновку, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 11, 18, 109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, ГУ МВС України у Львівській області про визнання дій неправомірними щодо оскарження протоколу про адміністративне правопорушення і притягнення до адміністративної відповідальності.
Копію ухвали із позовною заявою та всіма додатками надіслати позивачу.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: М.Д. Новосад