14 березня 2014 року справа № 2а-2695/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.
суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про роз'яснення судового рішення
постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року
у справі №2а-2695/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії «Дитині війни»,
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області задоволено частково. Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 08 серпня 2011 року у справі №2а-2695/2011 змінено в частині задоволення позовних вимог позивача. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.01.2011 року по 23.07.2011 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 12.01.2011 року по 23.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині адміністративний позов залишено без розгляду(а.с.31-32).
27 грудня 2013 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року у справі №2а-2695/11. Заявник просить роз'яснити, чи застосовувати зміни прожиткового мінімуму при здійсненні перерахунку пенсії при нарахуванні надбавки «Дітям війни» позивачу.
25.02.2014 року справа надійшла до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Розглянувши наявні в справі матеріали, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подану заяву на підставі наступного.
Згідно ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
По суті поданої відповідачем заяви колегія суддів зазначає наступне.
Суд першої інстанції в постанові від 08 серпня 2011 року у даній справі прийшов до висновку, з чим погодився суд апеляційної інстанції, що в якості розрахункової величини для визначення мінімальної пенсії слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму, обчисленого відповідно до частини 1 статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV.
При цьому, слід зазначити, що розмір прожиткового мінімуму щороку встановлюється Законом про державний бюджет України на відповідний рік.
Згідно положення частини 3 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки, як зазначено вище, судами визначено необхідність застосування при здійснені перерахунку частини 1 статті 28 наведеного Закону, то з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму в органів Пенсійного фонду України виникає обов'язок провести перерахунок призначених пенсій без звернення громадянина і норма ч.3 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при нарахуванні надбавки до пенсії «дітям війни» підлягає застуванню.
Керуючись ст.ст. 165, 170 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2011 року - задовольнити.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 слід застосовувати зміни розміру прожиткового мінімуму відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Ю.В.Дурасова
Судді:О.А.Проценко
Л.П.Туркіна