10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
іменем України
"25" червня 2014 р. Справа № 817/318/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Хаюка С.М.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Моніча Б.С.,
при секретарі Степанській А.В. ,
за участю представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "12" березня 2014 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" звернулося з адміністративним позовом до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000021500 від 20 січня 2014 року, мотивуючи тим, що позивачем у строки визначені п. 57.1 ст. 57 та п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України було розраховано платіж за авансовим внеском з податку на прибуток приватних підприємств на підставі поданої уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 9 місяців 2012 року від 30.11. 2012 року та своєчасно сплачено його платіжним дорученням № 2194 від 20.02. 2013 року. Разом з тим, оскільки бюджетний рахунок для сплати авансових платежів у лютому місяці змінився, то податковим органом безпідставно зараховано вказаний авансовий платіж лише 28.02. 2013 року та застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств. Крім того, позивачем зазначено, що сума авансового внеску з податку на прибуток приватних підприємств, що підлягала сплаті позивачем, не була узгодженим грошовим зобов'язанням та податковим боргом, оскільки в уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 9 місяців 2012 року від 30.11. 2012 року не було визначено суми авансового внеску, а сума визначалася арифметичним шляхом.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області форми "Ш" № 0000021500 від 20 січня 2014 року.
Присуджено на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.
Не погоджуючись з даною постановою Костопільська ОДПІ звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити .
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 04.03. 2008 року ТОВ "Костопільський фанерний завод" зареєстроване Костопільською районною державною адміністрацією юридичною особою, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 194468 (а.с. 8, 9, 10).
07.11. 2012 року ТОВ "Костопільський фанерний завод" було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 09 місяців 2012 року (а.с. 15-20).
30 листопада 2012 року позивачем було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 09 місяців 2012 року (а.с. 21-26). Згідно вказаної декларації (рядок 14) податок на прибуток за 09 місяців 2012 року було визначено у розмірі 2586443,00 грн. Суми авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств визначено не було.
Відповідно до платіжних доручень № 1967 від 10 січня 2013 року та № 2194 від 20 лютого 2013 року ТОВ "Костопільський фанерний завод" було перераховано на бюджетний рахунок № 31110009700221 авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 287500,00 грн. згідно кожного платіжного доручення (а.с. 28, 29).
Листом № 04-56 від 21.02. 2013 року ТОВ "Костопільський фанерний завод" звернувся до Костопільської ОДПІ з проханням зарахувати сплачені авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств за лютий 2013 року на бюджетний рахунок № 31117165700221 (а.с. 27).
Костопільською ОДПІ була проведена перевірка своєчасності сплати платежів до бюджету ТОВ "Костопільський фанерний завод" за період з 20.02. по 28.02. 2013 року. По результатам перевірки був складений акт № 1/15/35797190 від 09 січня 2014 року (а.с. 11).
У розрахунку ШС (додаток до акту № 1 від 09.01. 2014 року) вказано, що штрафна санкція нарахована по уточнюючій декларації № 9075608844 від 30.11. 2012 року за кількість днів затримки 8 (дата нарахування 20.02. 2013 року, дата сплати 28.02. 2013 року) сума сплаченого боргу 287266,00 грн. (а.с. 12).
На підставі вказаного акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000021500 від 20 січня 2014 року, яким, із посиланням на п. 57.1 ст. 57, абз. 1 ст. 126, п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України, зобов'язано сплати штраф у розмірі 10 % у сумі 28726,60 грн. за платежем авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств (а.с. 13-14).
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того , що позивачем було правомірно визначено суми авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств за січень-лютий 2013 року та своєчасно сплачено їх до бюджету. Так, як законодавець передбачає застосування штрафу до платника податків виключно за не сплату авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, а не за несвоєчасне зарахування коштів на відповідний бюджетний рахунок, то враховуючи, що позивачем сплачено вчасно вказані платежі, то визначення Костопільською ОДПІ грошового зобов'язання у формі штрафу є протиправним і податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000021500 від 20 січня 2014 року підлягає скасуванню.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відповідно до підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України . податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.
У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.
При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.
Форма розрахунку, передбачена у цьому пункті, затверджується у порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до абзацу 2 п. 2 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Так, позивачем на виконання вищезазначених норм права, було розраховано платіж за авансовим внеском з податку на прибуток приватних підприємств на підставі поданої уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 09 місяців 2012 року від 30.11. 2012 року.
Граничні строки сплати такого зобов'язання за січень 2013 року є 18.01. 2013 року, а за лютий 2013 року - 20.02. 2013 року.
ТОВ "Костопільський фанерний завод" платіжними дорученнями № 1967 від 10 січня 2013 року та № 2194 від 20 лютого 2013 року перераховано на бюджетний рахунок № 31110009700221 авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 287500,00 грн. згідно кожного платіжного доручення. Сплата вказаних платежів у вказані періоди не оскаржується відповідачем.
Колегія судів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що позивачем було правомірно визначено суми авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств за січень-лютий 2013 року та своєчасно сплачено їх до бюджету.
Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Так, як вказаною нормою законодавець передбачає застосування штрафу до платника податків виключно за не сплату авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, а не за несвоєчасне зарахування коштів на відповідний бюджетний рахунок, а позивачем сплачено вчасно вказані платежі, то визначення Костопільською ОДПІ грошового зобов'язання у формі штрафу та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ш" № 0000021500 від 20 січня 2014 року є протиправним.
Колегія суддів також погоджується з позицією суду першої інстанції, що заперечення відповідача в частині застосування штрафу у лютому 2013 року на підставі листа ДПС України № 2267/7/15-1317 від 29.01. 2013 року "Про коди бюджетної класифікації", є безпідставними, так як вказаний лист не є нормативно-правовим актом, та не може розширювати чи звужувати підстави для відповідальності визначені у законі.
Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки постанову судом першої інстанції винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Рівненській області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "12" березня 2014 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М.Хаюк
судді: І.Ф.Бондарчук
Б.С. Моніч
Повний текст cудового рішення виготовлено 01.07.2014 року
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" вул.Бурова,9,м.Костопіль,Рівненська область,35000
3- відповідачу/відповідачам: Костопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Рівненській області вул.С.Руданського,5,м.Костопіль,Рівненська область,35000
4-третій особі: - ,